- 中国要特别谨防特殊利益群体左右决策
- 时间: 2005-06-27 09:30:46 作者: 中橡网 来源: 《每日财经》 点击：
- 中国在过去25年中，从开放门户走向市场经济，取得了稳健快速的发展。但是，经济发展的成功也引来了很多问题，其中一个不容忽视的便是如何对待特殊利益群体。无论是所谓的“霸王条款”，还是产业政策乃至公共政策的制定，均存在着利益群体博弈的现象，且有愈演愈烈之势。对此，美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨日前直言不讳地指出：在美国，就是能源和军用器械行业，这些特殊利益群体对国家政策的左右是非常大的。在中国也出现了这种苗头。中国是世界上汽油价格最低的国家之一，所以私家车拥有量会大幅增加。这对于生产汽车的厂商来说，他们会非常高兴。但要考虑到中国是个人口密集的国家，它应该考虑的不是发展私家车，而是发展公共交通，这既可以解决交通问题，同时还能增加就业岗位。但如果只考虑特殊利益群体来制定宏观经济政策的话，就会出现该发展的不发展、不该发展的却在大肆发展的危险。虽然此言或存有偏见，但确实不容否定。事实上，人们已经意识到了政策在很大程度上取决于决策者与特殊利益群体之间所达成的一系列交易，所以寻求排他性的政策支持或在经济秩序中垄断市场，便成为了这些群体角逐的沙场，以至暴露了很多难以调和的矛盾。而相对应的，却是弱势群体的利益被一再挤压。对此问题，高层已表示十分关注。一方面，要求打破垄断，坚持对外开放；另一方面，极力实现公平、公正的社会环境，但基于博弈范围之广，力度之强，短期扭转的可能性并不大，尚需做更多努力。