- 宏观调控加速催化地方政府越位、缺位
- 时间: 2005-08-16 09:55:43 作者: 中橡网 来源: 《每日财经》 点击：
- 此轮高压似的宏观调控暂且告一段落，其间取得进展亦令各方人士达成一致，只是在其背后，一些地方政府越位、缺位问题严重，以致可能影响未来经济的可持续发展，为此亟待给予高度关注。首先，此前有信息披露，地方政府大量举债搞建设的状况并没有因此改变，据估计，中国县乡政府债务已突破1万亿元。全国各级政府统计内的预算外收费高达5000亿元，统计外的预算外收入至少3000亿元，两项相加即超过8000亿元，而这些收入绝大部分来源于政府乱罚款。而究其原因，在于地方政府扭曲的政绩观，错误的理解国家扩大内需的政策，甚而成为社会投资主体。这即所谓的“越位”，更意味了政府盲目主导经济增长的方式必须尽快结束；其次，以教育、医疗等为代表的社会保障体系方面，政府却没能尽到职责。教育和医疗是社会延续和发展的必不可少的一个环节，属于广义的保障体系。但现实状况是，某些部门和单位利用事实上的垄断地位，利用国家原有的积累，谋取本部门的一己私利。在这一方面，政府定位的不当所造成的结果，就是把一些应由政府提供的公共服务转交给了所谓的市场。此外，在保障劳动力价值及关注弱势群体方面没有尽到职责，这一问题在劳动力大转移的情况下表现更为突出。加之上半年，市场经济秩序犯罪呈大额化发展趋势，上升幅度高达89.6%。需要指出的是，种种迹象表明，所暴露出来的政府在经济运行中的定位不当，并未得到根本缓解，反而在宏观调控背景下加速催化，无论其速度、抑或广度均亟待高层警惕。