- 做大职工自营经济 壮大垦区经济实力
- 时间: 2005-08-17 08:58:19 作者: 中橡网 来源: 海南农垦报 点击：
- 本报讯（记者易家凡 郭红彦 通讯员刘兴旺）8月12日，省农垦职工自营经济暨流通工作会议在南田农场召开。会议强调，在巩固橡胶产业的同时，要抓住新机遇，创造新优势，采取新举措，发展新项目，推广新品种，进一步做大做强做优做精做美职工自营经济，走出一条具有海南农垦特色的经济发展之路，为实现企业增效职工增收，壮大垦区经济实力打造一个坚实的平台。
省农垦总局领导张力夫、吴亚荣、陈菊英、全孝华、陈永希、郭奕秋、郭钦宜、林芳明，垦区各企事业单位的党政主要领导，省农垦驻各市县办事处主任出席了会议。会议由省农垦总局副局长郭奕秋主持。
省农垦总局局长吴亚荣在会上首先对近几年来，垦区职工自营经济和流通工作情况进行了回顾。在谈到所取得的成绩时说，通过发展优势产业，打造出了一批知名品牌；抓好短平快项目，畜禽饲养业得到了较快发展；强化服务，培育产销联合体，市场占有份额不断扩大；加强领导，确保了健康发展。在谈到存在的问题时说，由于近年来橡胶价格一直看好，部分单位领导对发展职工自营经济存在模糊认识，发展自营经济的积极性有所滑坡，放松了对职工自营经济管理；职工自营经济自主发展能力不强，产业化经营程度不高，比较优势没有能够充分发挥出来；市场开拓不够，产品销售、加工、保鲜、包装、运输等严重滞后，初级低附加值产品多而新型高附加值产品少，产品创新能力不足。
在谈到如何认识和定位垦区职工自营经济时，吴亚荣指出，垦区经济发展的基础在橡胶产业，增收在自营经济。只有在抓好橡胶的基础上，发展职工自营经济，培育新的经济增长点，才能增加农场和职工收入。要克服胶价一扬就丢了自营经济，胶价一降又强调抓自营经济的思想，正确处理好两者间的关系。要从经济整体上给自营经济以正确定位，充分认识发展自营经济是解决就业、再就业和建设和谐农垦的重要途径。同时还要树立起搞好自营经济的信心，不断提高自营经济的经营管理水平。
在谈到如何进一步抓好垦区职工自营经济时，吴亚荣首先强调要坚持三项原则。一是要坚持比较优势的原则，确立产业发展方向，以产业化经营的组织形式带动各要素的合理配置。二是要坚持可持续发展的原则，走经济效益与生态效益相结合的可持续发展道路。三是坚持实事求是，分类指导的原则。在区域安排上，要按照各农场不同的特点，确立发展重点；在发展模式上，坚持多样化，实行经营组织多形式，经营水平多层次；在发展速度上，因场制宜，条件好的农场可以快一点，条件差的农场可以慢一点，不搞齐步走。
吴亚荣指出，在选择发展项目上，要以优势农产品为主。要充分发挥垦区自然生态、区位和组织化程度高的优势，做优、做精、做美优势农产品，形成农业产业化经营格局。要在家庭承包经营的基础上，形成小规模大群体式的具有垦区特色的优势农产品商品基地，实现种植区域化、生产标准化、产品商品化、经营集约化，能够为龙头企业提供标准的批量农产品，形成产销一体化经营。要进一步推广新技术、新品种，提高农产品的科技含量，向附加值高、受市场青睐的有机农业发展，开发“金色产业链”。要在创特色、创名牌上下功夫。要选准项目，品种一定要讲究，不要一哄而上或者一哄而下的盲目生产。
吴亚荣指出，要突出发展现代养殖业，打造优势畜产品基地。要靠政策引导、科技支撑和服务保障，努力提高畜牧业的比较效益，引导农场富余劳动力和社会资本向畜牧业聚集。要搞好优势畜产品区域布局，突出主导产品，形成主导产业，改变传统人畜混居分散饲养局面。要扶持和发展专业化、规模化、股份化的家庭养殖场，提升畜牧业的产业层次。要加快发展生态效益型畜牧业，实现畜牧业的可持续发展。要高度重视畜禽疫病防治工作，确保畜牧业健康发展。要积极发展“有机猪”、“有机菜”、“有机果”等农产品，形成一条“金色产业链”。要采取股份制形式，积极推广林下养鸡业、海淡水养殖业，提高规模效益。
吴亚荣强调，要培育壮大龙头企业，提升产业化经营水平。要通过股份制改造、重组，与国内外大财团、大企业强强联合，建设一批实力雄厚、带动能力强、有市场竞争力的行业龙头企业，带动职工自营经济实现产业化经营。要充分利用股份合作制等经营组织形式，推动龙头企业与基地职工家庭建立稳固的利益联结机制，增强参与国内外市场竞争的综合实力。要发挥名牌效应，整合现有同类企业品牌、同类农产品，提高农垦品牌整体效益。
吴亚荣指出，要加快发展现代农产品物流，提高农产品的市场占有率。要加快产销地农副产品批发市场的建设，促进现代农产品物流网络的形成。要加强与沃尔玛等国内外大型连锁超市和团购公司合作，建立垦区代理分销系统和零售网点，将海南农垦营销网络直接延伸到社区和集团消费。要通过电子商务，促进垦区农产品网上展示和交易，扩展国内外营销市场。要进一步加强引导，抓好民间流通组织建设，组织专业运销大户、销售中介等组成联营体，合作闯市场。要拓展经营领域，大力发展农产品加工业、饮食业、文化娱乐业、服务业、旅游业等，促进职工自营经济从第一产业向二、三产业发展，增强抵御风险的能力。
省农垦总局党委书记张力夫在会上就如何进一步抓好垦区职工自营经济讲了话。他指出，职工自营经济是海南农垦最具活力、最有潜力、最能调动人的生产积极性的产业，是振兴农垦经济的优势所在、潜力所在、希望所在，是垦区经济跨越发展的必由之路。但是，必须清醒认识到，垦区职工自营经济发展水平还不是很高，同其他兄弟垦区相比，存在着较大的差距。为此，垦区各级领导干部要充分认识放胆发展职工自营经济的重要性，增强加快发展职工自营经济的责任感和紧迫感。必须要解放思想，统一认识，把发展职工自营经济作为一项基本的工作方针长期坚持下去，以职工自营经济的大发展促进垦区经济的持续快速发展。
张力夫强调，要强化措施，突出重点，努力开创职工自营经济发展的新局面。要坚持全面放开搞活的方针，在政策措施上彻底放开、放宽、放活，鼓励广大职工群众在发展自营中要不拘形式，不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商。市场需要什么就做什么，什么赚钱就干什么。要按照市场化、产业化、标准化的方向，进行科学规划。要按照市场需求，结合实际，加强指导，不断地完善各项服务。要积极引导，政策鼓励，使更多的富余职工加入到发展职工自营经济行列中来，在创业中求生存、找出路、谋发展、快致富。要积极培植职工自营经济骨干群体。通过资本纽带实行联合，通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低成本扩张，通过改制改造、技术创新、增资扩股、产品开发等途径，加快形成一批新的职工自营经济联合群体，实现职工自营经济量的扩张。要培植典型，营造发展职工自营经济致富光荣的浓厚氛围。
张力夫指出，要大力开拓市场，完善农产品流通体系，为农产品销售开辟“绿色”通道。要积极探索农产品新的流通方式，提高农产品进入市场的组织化程度，将农产品的分散生产、统一加工、集中流通融为一体，实现以利益为纽带的集约化经营。要努力开拓国内外市场，提高市场占有率。要进一步完善批发市场体系，集中力量建设若干个高档次、集聚强、辐射广，具有产业支撑联动能力的区域性骨干市场。要大力扶持发展行业协会等中介组织，充分发挥行业协会等中介组织在职工自营经济发展中的重要作用。要创造条件，尽快形成垦区农产品加工企业，提高产品的附加值和综合效益。
张力夫强调，要加强领导，真抓实干，确保职工自营经济发展任务目标的落实。垦区各级党政主要领导要把发展职工自营经济作为强垦富民的第一要务，以昂扬的斗志、扎实的工作作风，狠抓各项工作措施的落实，促进职工自营经济的快速发展。要实施“一把手工程”，各级党政主要领导，要把发展职工自营经济作为体现党员先进性的具体要求，抓出成效。要把发展职工自营经济作为考核各级领导班子的重要内容。要健全发展职工自营经济的工作机制，将垦区发展职工自营经济的各项目标任务层层分解，细化量化，落实到单位和有关部门，落实到每个责任人。要转变作风，狠抓各项工作措施的落实。要不断改善加快发展职工自营经济的环境，制定具体的配套政策和实施细则，从政策上支持职工自营经济发展。要加大发展职工自营经济各项政策措施的宣传力度，促使广大职工群众投身职工自营经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。
会上，南田农场场长彭隆荣，红明农场陈会华分别代表单位和个人介绍了发展自营经济的情况。
会议期间，参观了南田农场职工芒果园。