- 现有分配格局或令扩大内需效果难凸显
- 时间: 2005-09-16 09:33:08 作者: 中橡网 来源: 《每日财经》 点击：
- 9月初，国务院总理温家宝出席“21世纪论坛”时明确表示：从应急措施到战略方针，扩大内需已将成为政府首要任务。而商务部近期在部署下半年经济工作要点时也将扩大国内消费置于了首位。然而，令人担忧的是，目前的多种迹象表明，实现这一目标已遇到很大阻力，其中之一，便是国民经济现有的利益分配格局。有分析人士坦言，受其制约，今后扩大内需的效果很可能难以凸显。首先，随着国家分配政策的调整，参与经济活动的主体：国家、企业、个人的分配关系发生了变化，由早前的“重国家，轻居民”，转变为居民比重上升，国家比重下降。但“国家拿中头、企业拿小头”的格局始终没有改变，而与此相对应的却是国家的收入占国民总收入比重的持续下降。如此逆向走势，掣肘了企业的规模扩张，导致积累不足。有关部门统计，经过初次分配，企业本可得到国民收入的1/3，但经过再分配后，企业的所得就开始向政府和居民转移，最终下降到15%左右，致使企业生产经营不得不过分依赖银行贷款，从而大大影响整体经济的发展后劲。而受现有国民收入分配格局的影响，“吃财政饭”的现象似乎愈演愈烈。此外，增加农民收入的阻力依然很大。而根据国际经验，在由低收入向中等收入国家迈进的过程中，国民收入的分配格局一般表现为居民和企业所得比重略有上升，政府所得相应下降。这一点，显然中国做得远远不够。现在的问题是，今年中国经济增速出现回落；进出口面临由贸易摩擦和汇率变化带来的成本上升风险，在政府将经济战略重心转向内需之际，如果不尽快改变现有利益分配格局，未来的经济发展目标恐怕要大打折扣。