- 国际贸易与垦区农业现代化道路
- 时间: 2005-09-30 08:41:38 作者: 王东江 来源: 海南农垦报 点击：
- 改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，随着国家综合经济实力的提高，对外经济贸易活动突飞猛进，对外贸易进出口总额达到1万多亿美元，成为超越德国仅次于美国、日本的世界上第三大贸易的国家。但是随着进出口贸易业务的不断扩大，我国也面临着西方发达国家实施的新型贸易壁垒的阻击。所谓的贸易壁垒是一个国家为限制外国产品进入而设置的贸易障碍。中国作为WTO的成员国，农业企业要密切关注当今贸易壁垒的新特点，新变化，认真研究和制定对策，以应对贸易保护主义，这对我国农业企业产品的市场销售和国际贸易交往中维护自身利益和抢占市场，探索适合国情和时代要求的新型农业现代化道路，都有重要意义。
一、我国产品出口目前已经深受发达国家贸易壁垒的影响
最近一个时期以来，国际贸易和市场交易逐渐出现了一种新的趋势。主要表现在：一是绿色化。这就是一些发达国家借环境保护之名，行贸易保护之实；二是技术化。技术标准成为最为复杂苛刻的贸易壁垒；三是政治化。发达国家利用劳工标准阻挡低成本产品进入；四是灰色化。如滥用反倾销规则使其演化为新的贸易战。发达国家在抵制“生态倾销”、“社会倾销”及“不公平”等借口下，把自己的标准强加给发展中国家，我国也深受其害。近年来，我国因卫生、安全、环境的技术指标不合格和成本因素，而被外国制裁的案例越来越多，贸易纠纷案例多达500余起，出口产品遭遇“绿色壁垒”而受阻的产品价值达400亿多美元。一个更加值得注意的倾向是，美国、日本成为限制中国产品进口实施“绿色贸易壁垒”最多的国家，而且世贸组织成员从发达国家延伸到部分发展中国家，使我国企业尤其是农业企业参与国际经济一体化的产业分工遭遇不少困难。日本一直是世界上实现农业保护最严厉的国家，对农产品采取高关税，价格补贴和流通管制相结合的保护政策。由于日本经济发达，技术实力较强，因而技术标准水平较高，法规较严。日本的技术性贸易壁垒即涉及国际标准，又有独自拟定的更加严格的法律法规和标准，其中只有少数与国际标准一致。当国外产品进入日本市场时，不仅要求符合国际标准，还要求与日本的标准相吻合，让一般发展中国家望尘莫及。日本非常重视动植物及对产品的检疫工作，这就导致了大量的技术性贸易壁垒的发生，防不胜防。
国际贸易壁垒使我国企业面临许多不可预见的市场风险，增加了经营成本，削弱了价格竞争优势。环境、技术、劳工标准的实施，涉及到产品化生产到销售等各个环节，由此导致出口产品和市场交易产品各种中间费用及附加费增加。最终推动企业营销成本的总体上涨。单从成本角度来看，企业有可能失去原价格优势，在不考虑其他因素的情况不，企业经济效益将会受到较大的影响。
国际贸易壁垒的推行，带来贸易产品结构前所未有的变化。一是那些不利于人类健康和生活质量提高的产品将逐渐失去市场，市场销售份额逐步萎缩；二是新技术，新工艺的使用，涌现出来大批的创新产品，使许多初级产品的市场进一步萎缩，并使初级产品与技术含量高的工艺制成品的价格“剪刀差”进一步扩大；三是劳动密集型、资源密集型产品在市场交易中的比重逐步降低，技术密集型、知识密集型产品比重将进一步提高，绿色产品贸易将迅速增加；四有形商品贸易受阻、将直接影响运输业、加工业及第三产业的发展；五是由于贸易结构改变了外资流向从而改变贸易流向，资本将从高环境成本，高劳工成本的行业抽出并投向低环境成本，低劳工成本的行业和地区。这些变化，对我国目前的产业结构，尤其是农业产业结构及市场营销都提出了挑战，企业面临着一系列崭新的课题，企业必须经历市场风浪的摔打磨砺才能成长起来。
国际贸易壁垒不断引发贸易大战，使企业的综合素质受到全方位的考验。由于经济技术水平以及生产方式，管理制度，文化背景，消费结构的差异使各国对环境、技术、劳工标准高低的认识造成巨大的差异，因而造成中国农产品的质量安全标准同国际标准存在着相当大的差距，尺度不同，其主张要求也不同，对产品的质量要求标准也不同，发达国家主张采取严格的市场贸易标准措施，抵制低环境标准，低劳工标准产品的进口和市场交易，由此引发的市场冲突不计其数。企业参加市场贸易与国际竞争，要为苛刻的技术和生态环境和劳工标准付出昂贵的代价。
而且，垦区企业还应当看到，这种市场竞争和冲击已是两面受敌背水一战。一方面我国企业产品的出口受到国际贸易壁垒的阻击，使我们产品交易逐步萎缩，另一方面经济全球化，加入世贸，我国关税大幅度降低，国门洞开，价廉物美的国外产品如潮水般涌进国内市场，竞争就在家门口进行，国内企业将接受全面的挑战。
从经济发展史角度考察，发达国家实现工业化以后，由于借助其强大的经济实力和雄厚的技术基础，在国际贸易中推行其政策主张和贸易措施往往处于强势，一旦发达国家在多边贸易领域中推销其环境、技术、劳工标准取得成功的话，势必演化为公开的立法加以规定和实施，这种必须遵守的市场贸易规则，将使我国企业面临更大的困难。这就迫使我们不能不用全球的、历史的、经济的、发展的、改革的眼光加以审视、思考垦区农业现代化道路的途径问题。
二、从国际贸易视角看垦区新型农业现代化道路的战略取向
当前国际国内市场商品贸易情况表明，未来贸易新规则将对我国形成潜在压力：一是发达国家抛出“生态化倾销理论”，那些环保管制标准低的国家产品，由于低成本优势而取得市场竞争优势，从而使发达国家的企业处于不利的市场地位，主张本国政府对进口或市场贸易产品收取“生态倾销”税，或者对本国企业进行补贴，使其国内市场和国际市场可同发展中国家进行低价竞争；二是在经济利益方面，发达国家认为发展中国家劳工待遇差、福利水平低，大大降低了产品成本，从而具有很强的价格竞争优势，被认为是一种“劳工倾销”或“社会倾销”，对发达国家造成极大威胁，发达国家认为将劳工标准与市场贸易挂钩，不是搞贸易保护主义，而是保护劳工的基本的劳动价值，抵销发展中国家实行低劳工标准所造成的贸易扭曲。因此，我们垦区企业必须转变观念树立紧迫感，危机感，瞄准世界先进水平，大力改善产业结构和管理结构，加速农业现代化的步伐，提高农产品的国际市场竞争力，不断适应变化的国际贸易的新形势、新秩序，其主要战略取向和内容是：
第一，要主动树立标准意识。标准化生产是市场需求和国际贸易的客观要求，没有过硬的标准，产品难免就会被别的国家拒之门外，因此坚持严格标准是企业的唯一选择。一方面我们要高度重视国外歧视市场贸易做法，同时要看到技术、环境、标准检验程序和产品包装存在着一定的合理性，是一种历史的进步。我们要善于区别对待环境保护举措与绿色壁垒，顺应绿色消费的国际潮流，抓住绿色产品市场的无限商机，改善调整垦区农业结构；要善于区别对待合理的安全、技术、标准要求和国外有别的歧视做法；正确区分利用人权标准干涉我国内政与坚持以人为本改善劳工待遇要求的不同性质，企业要重视和承担更多的社会责任，树立公平竞争的观念。我们农垦企业应该放眼国际，着眼未来，要打破那种“标准不标准、环保不环保”的陈旧标准模式，既要反对“双重标准”，也要按规则出牌，培养遵守国际规则和执行国际标准的自觉性及其能力，建设一批按照国际标准及国际市场要求的优质高产、高效、安全的农产品生产基地和无规定动物疫区，对各种投入品严格管理，对生产过程的质量严格监督，对产品加工中的质量严格把关，使企业生产出适销对路、有质有量的农产品，这也是我们在经济全球化时代走新型农业现代化道路应具有的心态、意识和应实施的具体行动。通过应对新型贸易壁垒，利用国际农业贸易自由化的趋势，按比较效益的原理来配置农业资源，使垦区企业在市场竞争中实现脱胎换骨的改造，大力建设、保护农业生态资源和可持续发展的农业系统，使垦区企业的产品能够畅通无阻地进入国际市场，取得更大的社会和经济效益。
第二，要充分发挥科技的推导作用。参与国际市场贸易产品其竞争核心是技术标准，各种标准背后隐藏的是产业竞争力。无论是环境标准还是劳工标准，其实质阻挡的是落后的生产方式，追求的是先进的生产方式，我们只能适应潮流，不断追求企业的技术进步和生产管理不断革命，所以，消除市场贸易壁垒的不利影响，关键在于提升垦区各种产业包括农业产业的工业化、现代化水平。要实现农业的工业化、现代化，就要用信息技术，创新技术和适用技术改造传统产业，不断提高垦区产品生产过程中的劳动者素质和熟练劳动及知识技术的含量，加快农产品深加工升级换代，增加产品附加值，这是实现农业增效，职工增收，产业升级最终实现垦区农业现代化的主要内涵。
第三，要积极实施绿色战略。随着经济的不断发展，全球的生态环境日益遭到破坏，这些都严重危害了人类的健康，阻碍了经济的发展。这不仅唤起了人们普遍的环境意识，而且在全世界悄然兴起了一种绿色消费时尚。多数消费者认为企业的环境形象会影响他们的消费形象，许多消费者愿意付高价购买绿色产品。为了保护环境和人民的身体健康，各国政府也越来越关注环境保护问题，注重解决从“田间到餐桌”生产过程绿色化、环保化，于是贸易与环境已成为全球经济发展瞩目的焦点。对垦区企业而言，要越过“绿色壁垒”这道坎，最有效的武器就是积极推行LS9000和140000等国际技术标准体系，积极发展无污染产品，推广实施无农药或减农药，减化肥的有机农业，对有机农产品生产进行认证，加强产品的技术检测，才能抵御技术与环境壁垒的影响，赢得国际市场和国内市场的空间；只有积极落实国际劳工问题的有关劳工标准，着力改善劳动环境和条件，强化劳动者素质的培养，提高产品附加值，才能避免“劳工倾销”、“环境倾销”的指责和制裁，使企业立于不败之地。
第四，要高度关注产业效率。产业效率是农业现代化的一个根本支撑点。在欧美发达国家一个农业工人生产的粮食可以养活100人，以色列生产的蕃茄一亩产量是一般国家的300倍，国际经验告诉我们，长期有着低效率产业的存在会极大拖累贸易性产业竞争力的后腿，以粗放式的贸易增长，以高资源消耗为代价的市场交易是难以为继的。只有不懈追求产业高效率，企业才能永远充满生机活力。因此，垦区农业现代化道路必须伴随着产业规模，集约经营，新技术大量投入和大力培育新的竞争优势，在注重大幅提高劳动生产率的同时，更加重视资本生产率的提高，大幅度降低各种生产成本，从长期来看，国际贸易市场产品份额的取得必须依靠全要素生产率的提高，没有这一条，农业现代化道路的实现就成了空中楼阁。企业经营必须全力把功夫用在提高产业效率上，产业效率上去了，才能实现生产低成本，技术含量高，产品质量好，占有份额大，才形成具有充分竞争力的企业品牌，而产品的品牌则是进入国际市场的通行证。
第五，要大力实施绿色营销策略。绿色营销是指产品流通过程中所体现的绿色意识和行为，如采用绿色产品储运系统，实行绿色的产品定价、运用绿色的产品标识，进行绿色促销宣传，建立绿色专卖店等。是保证从生产过程绿色化得以最终实现的必要保证。其宗旨是节约资源，保护环境，实行养护式经营，确保消费者在市场上购到安全、卫生、方便的产品，以提高人们的生活质量，优化人类生存空间。农垦企业要进一步开展绿色运动，树立绿色观念，逐步引入质量保障机制，利用环境标志对产品生产、运输、包装、销售各个环节进行限制，不断提高绿色营销的成效，扩大农垦农产品市场占有率，提高职工的收入，为实现农垦农业现代化目标而努力。