- 明确目标起好步(社论)
- 时间: 2006-01-06 08:59:57 作者: 中橡网 来源: 海南农垦报 点击：
- 海南农垦在走过了极不平凡的2005年以后，又迎来了充满希望的新的一年。
回首刚刚走过的2005年，海南农垦经历了太多的大事。年初，成立了海南天然橡胶产业集团股份有限公司，实现了农垦体制创新的重大突破，掀开了做大做强橡胶产业发展战略的崭新一页；我们也同时经历了上半年百年罕见的干旱影响以及下半年30多年未遇的台风灾害的袭击，经济遭受建垦53年来最严重的损失。在大喜大悲面前，海南农垦人勇敢地、镇定地面对，一手抓党员先进性教育，一手抓经济建设，两方面工作都取得了良好的效果。党员先进性教育达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务广大职工，促进各项工作”的目标要求，得到了中央督导组和省委的充分肯定和一致好评。经济建设在稳步推进体制改革的同时，又凝成一股力量，顽强地和严重的自然灾害作斗争，把经济损失降到最低，维持了在大灾之年农垦的整体盈利和职工的基本收入不减，保持了垦区社会稳定与提高了干部职工对改革的承受能力。
挺过了改革任务繁重、自然灾害严重、思想压力沉重的2005年，展现在海南农垦人面前的2006年，是充满希望的一年。
当海南农垦走进2006年的前夕，省委书记汪啸风到农垦考察工作时明确指出：“将农垦打造成海南经济发展的航空母舰，牵引海南经济的发展。”这是省委省政府对海南农垦未来的发展提出的极高的目标。省委省政府对海南农垦的寄予的信任和期望，使命相当光荣，任务相当繁重，是很大的动力，也是很大的压力。围绕着省委省政府提出的目标，我们将在即将问世的海南农垦“十一五”发展规划中得到体现。
2006年是实施“十一五”发展规划的第一年，海南农垦的发展目标已经明确，我们将在这一年开好局、起好步，朝着既定的目标前进。
新的一年，更新发展观念，强化发展意识，仍然是海南农垦在发展中要解决的首要问题。“十五”期间，海南农垦的发展虽然是历史上最快的时期之一，但经济总量仍然较小，离省委省政府提出的“经济航空母舰”的要求还有很大的差距。如果跳出农垦看农垦，与发达的地区相比，差距则更大。造成差距的原因固然很多，但农垦人的发展观念、发展意识的落后却是重要的原因。改革开放已经26年了，我们还在强调更新观念，因为在我们的队伍中的一些人还不同程度地存在着徘徊观望怕担风险意识，“等、靠、要”甘做弱势群体意识，小富即安不思进取意识等等，强烈的发展观念没有真正树立起来，错失了许多发展机遇。因此我们要进一步增强发展的紧迫感、使命感和责任感，自觉地、积极地落实“第一要务”的要求，审视发展优势，抢占发展机遇，拓宽发展思路，改善发展硬件，营造发展氛围，历练发展韧劲，看准了的就干，不唯上、不唯书、不争论、不折腾，一心一意谋发展，使农垦的经济和社会发展尽快跃上一个新台阶，让职工群众得到更多的实惠。
制定发展模式，创新发展体制，使海南农垦发展充满活力。创新体制，制定发展模式，是农垦加快发展所要面对的一个重大问题。当今世界经济正出现经济知识化、经济国际化和经济多元化的发展趋势，世界经济已是一个多彩纷呈的多元化经济混合体，一个国家、地区、城市乃至大型经济组织，由混合经济成分组合而成的比例越来越高。综观国内外经济快速发展的例子，建立混合型经济模式应是海南农垦经济发展的最佳选择。海南农垦经过多年的深化改革，国有经济一统天下的现象虽然发生了一些变化，但混合型经济仍未形成气候，橡胶股份集团的创建，也未从根本上改变“一股独大”的格局。体制性障碍仍然是发展的最大障碍。海南农垦的加快发展，就要打破国有经济一统天下的格局，大力发展非公经济。要创造机会，创造条件，通过政策的调整吸引和鼓励非公经济经营者积极参与农垦企业的改革，将农垦内闲置的生产资源、经营资源、人力资源充分利用起来，以改善农垦企业的资本构成和治理结构。当前要借橡胶股份集团创建、国有资产重组的契机，继续引进有实力的战略投资者，鼓励非公经济与公有经济进行重组。通过产权的合理流动发展国有资本、民营资本和外资参股的“三足鼎立”的混合所有制经济结构，真正实现投资主体多元化。 通过民营资本和外资的不断介入，使混合经济成为农垦经济活动中的一种常态。
发挥优势，平衡发展，实现农垦经济超常规增长。农垦要打造“海南经济航母”，必须在经济总量上快速递增。总局提出要在“十一五”期间的5年内再造一个农垦，就预示着经济的增长速度将是超常规的。
海南农垦经济超常规发展的科学依据是：我们拥有丰富的自然资源、人力资源和能够集中力量办大事的组织体系与经济基础，过去发展相对较慢，又给我们留下了巨大的发展空间。这些都是海南农垦的发展优势。我们说发挥优势，平衡发展，就是依托资源的优势，实现一二三产业的平衡发展。橡胶集团的成立，标志着第一产业超常规发展战略已经开始实施。主导产业、龙头产业的超常规发展必将带动相关产业的发展，肩负起了再造一个农垦的重任。以农产品为依托发展加工业和以资源为依托发展第三产业，也是农垦今后发展的一个战略重点。农垦的二三产业发展潜力巨大，近两年来签订的200亿元招商引资协议，绝大部分开发项目都是来自二三产业，并且招商引资呈现继续发展的良好势头。二三产业的巨大投入，将加速改变农垦的产业结构，成为劳动力聚集的重要领域，实现农垦劳动力的就地转移，促进农垦经济的超常规增长。
海南农垦出路在“十一五”、希望在“十一五”、成败在“十一五”、辉煌在“十一五”。实现了“十一五”规划，也就向“海南经济航母”的目标迈进了一大步。良好的开端是成功的一半，2006年，我们开好局、起好步，向成功的目标大步前进。