- 海南农垦橡胶产权制度改革一定要有所突破
- 时间: 2006-10-19 09:34:05 作者: 中橡网 来源: 海南农垦报 点击：
- 本报讯 （记者 易家凡 通讯员 洪 宏 黄庆光）10月10日至12日，省农垦总局党委书记张力夫在基层调研时强调指出，橡胶产权制度改革是海南农垦改革的核心问题之一，深化海南农垦改革，橡胶产权制度改革一定要有新突破。在推进产权制度改革中，既要通盘考虑，积极稳妥，又要结合实际，搞好试点。要通过产权制度改革，使职工家庭共享有国有资源，拥有一份生产资料，拥有一份股权，实现共同富裕。
如何贯彻落实省委、省政府关于做好当前农垦改革发展稳定有关工作的意见精神，是张力夫此次调研的重点。他在连续3天的调研中，先后深入到垦区的红华、红光、西达、昆仑、中坤等农场，就如何理顺橡胶集团与省农垦总局、农场、分公司的组织关系，如何调整分配关系、调动各方面的积极性，如何加快垦区产权制度改革等内容，与场领导班子和生产队职工进行座谈，广泛征求职工群众的意见和建议。他要求各单位要认真贯彻落实省委、省政府“两办”文件精神，结合实际，搞好改革，促进生产力的发展，维护垦区大局稳定。
张力夫强调，要坚定改革的信心，努力构建和谐农垦。十六届六中全会，对如何构建和谐社会的问题进行了全面论述，标志着我们国家已经进入了经济、政治、文化、社会四位一体协调发展的新阶段。因此，构建和谐农垦，是摆在垦区各级领导干部面前的一项战略任务。要构建和谐垦区，就必须着力解决职工群众急需要解决的问题，让垦区广大干部职工群众充分享受到改革发展的成果。目前，垦区最突出的问题就是如何解决职工群众的共同富裕问题、就业问题和生活条件的改善问题，理顺各种组织关系、分配关系和利益关系，加快推进产权制度改革，让职工群众共享国有资源，拥有更多的经营自主权，使职工家庭成为市场的主体，享有应有的权利。这些年来，垦区的改革取得了一定的进展，发展取得了一定的成绩，打下了一定的物质基础，具备了进一步深化改革的条件。为此，垦区广大干部职工一定要统一思想认识，坚定改革的信心，把握发展的机遇。要像南田农场那样，主动改革，敢于创新，积极发展，走共同富裕的道路。垦区各级领导干部要对改革进行理性的思考，要搞好调查研究，集中大家的智慧，理清发展的思路，选择切合实际的发展目标。
张力夫指出，要拿出改革的勇气，积极稳妥地推进橡胶产权制度改革。从国有企业改革的实践看，产权制度改革是历史发展的趋势，势不可挡。产权制度改革是主题，其它改革都是为之配套的。要提高职工群众对国有资产的关切度，确保橡胶优势产业的健康发展，构建和谐新农垦，就必须加快垦区橡胶产权制度改革的进程，让职工家庭也拥有一份股权。为此，各级领导干部一定拿出改革的勇气，以当年推行家庭联产承包责任制的勇气，积极稳妥地推进垦区橡胶产权制度改革。要通过橡胶产权制度改革，打破束缚生产力发展的经营管理体制，使职工家庭成为市场经营的主体，享有国有资源，拥有一份生产资料，拥有一份股权，从根本上解决职工群众的就业和社会和谐稳定问题。
张力夫强调，要从实际出发，探索多种形式的产权模式。所有的改革都要建立在现实的基础之上，垦区的产权制度改革必须要立足于垦情、场情和队情。由于橡胶产业的特殊性，垦区在推进产权制度改革时，不能脱离实际，要通盘考虑，循序渐进，积极稳妥。要从实际出发，探索多种形式的产权模式，不搞一刀切，不搞一种模式。要搞好改革试点，选准改革突破口，在取得成功经验的基础之上稳步推进。各农场在探索产权改革中，要结合企业实际，不能照抄照搬。要多听取职工群众的意见，集中大家的智慧。要采取不同的改革模式，可以一场一策，也可以一队一策。无论哪种形式，只要能够促进生产力的发展，让企业增效、职工群众富裕起来就行。要借鉴全国林权改革经验。要学习南田农场产权制度改革的成功经验，建立起统分结合的经营模式，使每户职工群众家庭都拥有一份产业股权或生产资料，使改革得到大多数职工群众的拥护，让大多数职工群众受益，实现共同富裕的目标。
张力夫特别强调，在产权制度改革中，要正确处理好几个关系。垦区橡胶产权制度改革事关橡胶产业的健康发展，事关职工群众的切身利益。为此，在产权制度改革中，要周密部署，精心策划，各方面的因素都要考虑到。既要解放思想，敢于突破现有的条条框框和运行机制，大胆地试，大胆地闯，又要脚踏实地，求真务实，一切从实际出发；既要正确处理好国家、集体和个人三者间的利益关系，确保橡胶优势产业的健康发展，又要让利于民，提高职工对国有资产的关切度，减少管理层次和人员，提高经营效益；既要保证资源共享，资源分配公正公平，又要防止平均主义，削弱橡胶优势产业的市场竞争力；既要考虑效益优先，又要注重公平，注重社会和谐。吃“大锅饭”没有出路，但如果只强调效益不讲公平，最终也就没有效益。在改革中，要注重发挥垦区的组织优势，该统的要统，该分的要分，该放的要坚决地放，已经形成的产业化优势一定要保留下来。各方面的配套改革、配套措施要跟上，不能单方面实施，而是要整体推进。要考虑政策的连续性、可行性。改革要让职工群众真正受益，共同富裕，不能因改革而出现新的弱势群体，进一步拉大贫富差距，造成新的分配不公。
张力夫在调研期间，还就如何加强基层党组织建设、维护垦区稳定、加快并场农村队发展等问题讲了话。他还要求各单位要组织学习南田农场的改革经验，用于指导本单位的改革实践。