- 增强改革发展信心 构建和谐平安农垦
- 时间: 2006-10-30 09:46:00 作者: 中橡网 来源: 海南农垦报 点击：
- 本报讯（记者 易家凡 通讯员 陈运才 汪韦） 10月23日至24日，省农垦总局局长吴亚荣在新盈、红光农场调研时强调指出，要认真学习贯彻落实十六届六中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续深化改革，加快发展速度，转变工作作风，最大限度地让利于职工群众，着力为职工群众办好事实事，努力构建和谐农垦、平安农垦。
如何贯彻落实六中全会精神，构建和谐平安农垦是吴亚荣此次调研的重点。在调研期间，吴亚荣深入到新盈农场，召开场领导班子会议。深入到红光农场的和平队、芬华队（并场队）、向阳队的职工家中，观看职工住房，与职工进行座谈。召开生产队、作业区、机关科室领导干部参加的座谈会，广泛听取各方的意见和建议。
吴亚荣指出，要构建和谐平安农垦，就必须要继续深化改革。海南农垦不改革就没有出路，唯有改革，才能打破传统的管理体制，才能促进生产力的发展，才能创造更多的物质财富，农垦事业才有希望。从总体上看，近年来，海南农垦改革的大政方针是正确的，方向是对的，改革取得了一定的突破。特别是海南橡胶集团的成立，打破了几十年来的管理体制、经营机制和利益格局，建立起了比较科学的管理模式，也取得了比较明显的成绩。在看到成绩的同时，也要看到在改革中出现的一些新的情况、新的问题和新的矛盾。对这些问题和矛盾，要有一个清醒的认识和正确的看法。要充分认识到这些问题和矛盾，在一定程度上是由于体制性、政策性原因造成的。如果我们因改革中出现的一些问题，就全盘否定改革，甚至走回头路，那么，农垦事业就没有希望。要认真总结近年来垦区改革的经验，查找存在的问题。要广泛听取各方的意见和建议，寻求解决的办法，使改革在实践的过程中不断得到完善。要正确处理好集权与分权、统与分的关系，该统的则统，该放的则放。要进一步理顺橡胶集团与农垦总局、存续农场、分公司的关系，最大限度地调动各方的积极性，团结协作，共谋发展。要积极争取中央和海南省委对农垦改革的支持，为农垦改革发展创造良好的政策环境、人文环境和法制环境。
吴亚荣强调，要构建和谐平安农垦，就必须要加快发展。目前垦区存在的问题，都是发展滞后的问题。要解决这些问题，就必须要发展，坚持用发展的办法解决前进中的问题。要大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造更多的物质财富，推动垦区经济社会协调发展。要加大产业结构调整的力度，整合各类资源，积极发展二三产业。特别是要加快畜牧集团等8大专业集团的组建步伐，减少对橡胶产业的依赖度，形成多业并举、齐头发展的局面。要加快职工自营经济的发展，从政策、资金、技术、营销等方面，扶持职工群众发展自营经济，什么赚钱就种什么。要从政策资金等方面加大对弱势群体的扶持力度，要做到发展的项目到户，扶持的资金到户，实现共同富裕目标。要实施积极的就业政策，扩大就业门路，增加就业机会。要引导职工群众转变就业观念，实行灵活的就业方式。要通过改革，使每户职工家庭拥有一份产业，并成为就业的载体。
吴亚荣指出，要构建和谐平安农垦，就必须要让利职工。由于政策体制等方面的原因，长期以来，海南农垦在为国家作出巨大贡献的同时，却欠下职工许多的历史债务。特别是近年来国家对三农政策扶持力度的加大，更进一步拉大了农垦与地方发展的差距，使农垦政策边缘化现象加剧。要构建和谐农垦，就必须要采取积极有效的措施，千方百计、最大限度地让利于职工群众，使他们得到更多的实惠。要摸清家底，算好帐，把握好让利的尺度。要建立起合理有序的分配格局和社会保障体系，确保职工群众得到更多的利益，使职工群众过上更加富足的生活。
吴亚荣强调，要构建和谐平安农垦，就必须要为职工群众办好事实事。近年来，垦区加大了对住房及基础设施建设的投资力度，职工行路难、住房难、看病难、上学难得到了一定的缓解。但由于历史的原因，垦区职工住房、基础设施建设欠债太多，住房、行路、看病难还没有得到根本的好转。垦区各级领导干部要将解决职工群众住房、行路、看病难，作为构建和谐平安农垦，为职工群众办好事实事，让职工群众得实惠的重要措施来抓。要采取总局、农场和职工“三个一点”的办法，筹措资金，解决职工群众的住房难问题。要优先解决危房户和无房户，保证他们有房住。危房改造要搞好规划，要统计到户，补贴到户，要与文明生态队建设结合起来。要搞好试点，以点带面。要加强对农场医疗卫生体系的建设，构建新型合作医疗体系，缓解职工群众看病难。要加快垦区道路建设，彻底解决职工群众行路难。要继续发挥垦区教育基金的作用，确保困难职工群众家庭子女有学上。
吴亚荣指出，要构建和谐平安农垦，就必须要转变工作作风。各级领导干部要转变工作作风，深入基层，深入群众，贯彻落实六中全会精神。要作深入细致的思想政治工作，化解各种矛盾，消除各种不稳定因素，把问题和各种矛盾解决在萌芽状态。近年来，是海南农垦发展最快、职工群众得实惠最多的时期，要广泛宣传改革发展所取得的成就，宣讲党的路线方针政策，增强改革的信心。要正确处理好权力与利益的关系，注重公开、公平、公正，增强办事的透明度，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要靠实实在在的工作，赢得职工群众的信任。
吴亚荣在谈到并场队的发展问题时，要求学习推广南田农场的经验，打破身份、用人、土地界线。要将并场队纳入农场经济社会统筹安排，共同发展。要做到在政治上一视同仁，在经济社会发展上统筹兼顾，在生产资金安排上适度倾斜，在基础设施建设上适度加大投入，在种养项目上采取积极的扶持政策。要通过各种措施，加快并场队的发展，使职工群众尽快富裕起来，其收入水平要高于周边农村，其人居环境要优于周边农村。