- 从补充经济到致富经济的跨越
- 时间: 2006-06-16 09:43:05 作者: 中橡网 来源: 海南农垦报 点击：
- “推进自营经济富民行动”是海南农垦“十一五”规划提出的六大行动之一，它的提出彰显了未来五年海南省农垦加快自营经济发展，并使之成为职工致富经济的决心，标志着海南农垦自营经济将实现从补充经济向致富经济的跨越。
“自营经济富民”目标的提出，是具有充分的科学依据的。上世纪八十年代初，海南农垦职工在国有橡胶园边角地上零星种植一些经济作物，并由此诞生了“自营经济”这个名称。这种补充生活的小规模种植业，逐渐发展成为了除橡胶以外的又一支柱产业，特别是到了九十年代后期，随着省农垦总局产业结构调整步伐的加快，橡胶、荔枝、杨桃、红毛丹、香蕉、菠萝蜜、胡椒、绿茶、花卉、养殖等十大农业商品生产基地的建立，垦区自营经济开始从提篮小卖到产业化、专业化、规模化发展，经营方式也从单家独户发展到职工合股经营和联合经营。到2005年底，全垦区职工自营经济发展有了新的突破。
经济作物种植面积增大。从2000年的168.57万亩增加到2005年的192.04万亩，增长了13.9%。其中自营橡胶21.4万亩，比2002年增长78.3%；芒果17.83万亩，比2000年增长53.3%；胡椒8.5万亩，比2000年增长32%；荔枝15.37万亩，比2000年增长79.6%；龙眼4.5万亩，比2000年增长133.2%；瓜菜种植面积23.51万亩，比2000年增长8.8%；香蕉7.32万亩，比2000年增长14.6%；槟榔14.03万亩，比2000年增长174.6%。
畜禽养殖业和海、淡水养殖发展加快。到2005年底，全垦区生猪饲养量82.77万头，比2000年增长11.3%；牛存栏11.72万头，比2000年增长3.5%。羊饲养量39.22万只，比2000年增长33.1%；家禽饲养量达1725万只，比2000年增长28.3%。此外，以三江、罗豆、桂林洋为代表的沿海农场的海、淡水养殖发展也初具规模，效益显著。而由种养业催生和带动的职工自营经济第二、第三产业也出现了良好的发展势头。到2005年底，垦区职工自营经济第二、第三产业纯收入达3.9亿元，比2000年增加1.4亿元，增长56%。
有特色、有潜力、有活力的职工自营经济，提高了职工的收入水平。2005年，全垦区职工自营经济纯收入达到15.2亿元，比2000年的10.3亿元增加4.9亿元，增长47.6%。2005年垦区职工自营经济劳均收入达到5900元，占全年劳均总收入的48.8%。随着职工收入的提高，62641栋（套）芒果楼、荔枝楼、香蕉楼、胡椒楼等一座座展示自营经济实力的标志性楼房在垦区拔地而起。董尊全、杨兹芳等一个个种养大户、致富能手，在海南农垦大地上不断涌现。如今，职工自营经济已发展成为海南农垦经济中除橡胶外的又一支柱产业。
“十五”期间自营经济的辉煌，为“十一五”自营经济实现质的飞跃奠定了坚实的基础。从无到有，从小到大，垦区自营经济经历了艰难的发展历程。它不但改善了职工的生活，而且缓危解困，稳定队伍，为构建和谐社会发挥了不可替代的作用。在2006年召开的海南农垦工作会议上，省农垦总局在“十一五”开局之年把“自营经济富民”列入“十一五”发展的六大行动之中，由此拉开了垦区自营经济由“补充”向“致富”转变的序幕，推动职工自营经济由“补充”向“致富”跨越的新政和举措也随之出台。
“要以提高自营经济产业化水平、科技含量、市场竞争力和效益为重点，以热带水果蔬菜、畜牧等具有农垦特色的资源优势为依托，大力推进垦区自营经济布局调整，整合做大垦区分散的自营经济，促进自营经济产业升级。”“十一五”期间，通过总局扶持、企业自筹、职工参与的方式，筹集项目发展资金，成立若干个有产业特色的混合型经济组织，创建“十个千亩”农产品生产示范基地和若干个加工、保鲜园区，增强自营经济的规模优势和示范带动作用，以龙头带动，实现自营经济发展的新突破，带动海南农村经济的发展。
“要建立健全自营经济领导机构和管理工作机制，完善扶持政策措施，加快职工自营经济服务体系建设，以优质的服务促进职工自营经济发展。”“十一五”期间，总局将按照上级关于经济转型的部署和要求，在完善管理机制的同时，建立和完善职工自营经济的服务体系。针对自营经济发展过程中产销脱节、供需断档等困难和问题，以产供销为纽带，形成新的生产结构组合，联结市场，沟通信息，双向经销，促进生产；以指导自营经济实行专业化生产，实现规模效益，减少自营经济的风险，巩固自营经济成果；以加快信息传递，掌握科技信息；以与外部科技服务部门联系、联合，架通科技与生产联系的桥梁；以及时推广、应用，将科技成果转化成生产力；以增强科技意识，引导职工认识科技增值，加大科技投入。
政策到位，管理到位，服务到位，垦区自营经济由“补充”经济向“致富”经济转型将顺利完成。到2010年，全垦区自营经济作物面积将达210万亩，年创总产值达40亿元；职工自营经济劳均年收入达1.05万元，比2005年将近翻一番，占职工年劳均收入的50.25%，年均增长12.2%的发展蓝图将变成现实。
自营经济富民不是梦。