- 强化管理谋发展
- 时间: 2006-07-28 08:50:31 作者: 中橡网 来源: 海南农垦报 点击：
- 两年前，乘坡农场新的一届领导班子成立后，针对农场管理存在的问题，不断强化企业内部管理，进一步规范经营行为，切实改变干部作风，全力以赴抓橡胶生产，使农场各项工作取得较好的成绩：2004年，全场完成干胶2560吨，比上年同期增产210吨，增长8.9%；2005年，尽管农场遭受寒害、严重干旱和强大台风等自然灾害的影响，但在全场干部职工的努力下，干胶生产仍突破2000吨，全年完成干胶2032吨，胶工人均岗位收入与上年同比略有增长。两年来，农场新建生产队1个、新开荒种胶2000多亩，在没有增加债务的情况下，提高干部和职工工资，并保证月月按时发放，同时还投入300多万元为职工办实事好事。该场2004年被省农垦总局授予优秀企业称号。
一、 强化主业生产管理，做大做强橡胶产业
橡胶是乘坡农场的主业生产，是该场的主要经济来源。2004年，该场新的一届领导班子上任后，为了做大做强橡胶产业，求真务实抓好橡胶生产的各项管理。
一是抓好“两病”及时防治和胶园施肥管理。每年在橡胶开割前，该场都把“两病”防治当作一项重要工作来抓，做到人员到位、经费到位、药品和机械到位、实行科学喷药，每年防效率均达95%以上，从而促进了橡胶生产的正常生长。与此同时，该场严格抓好胶园施肥管理，做到每株开割树施20公斤有机肥和2公斤速效肥。为了确保施肥质量，减少流失，该场采取了分片集中施放，3名干部负责一个队，把好施肥质量关。施肥过程要求从远到近，从高到低，确保株株到位。该场还组织机关干部深入现场检查指导，严格验收质量标准。场长陈圣文、党委书记张福庆抓生产工作比较到位，他们下队检查一般不先打招呼不听汇报，而是先走胶园接触职工，然后再找干部，发现问题及时解决。由于层层抓检查，严抓验收质量标准，促进了胶园管理水平大幅提高，为干胶生产打下了良好的基础。
二是严格贯彻割胶技术规程，向技术要产量。每年橡胶开割前，该场注意抓好新老胶工的培训和复训。对割胶辅导员的配备和劳动报酬作了调整，将割胶辅导员的工资与所辖单位胶工技术等级挂钩，每月检查胶工的割胶技术，奖优罚差，当月兑现。在割胶期间，辅导员每天都有坚持起早床上林段，做好督促胶工上岗、技术指导和技术跟踪辅导工作。通过采取一系列有效的措施和严格的科学管理，胶工整体割胶技术水平得到提高，去年该场全年割胶技术一、二级率达到91.7%，合格率为99.5%。该场在2005年琼中垦区组织的割胶技术比赛中，荣获集体一等奖。在割胶期间，控制好割胶有效刀数、控制好耗皮量、控制好割胶深度、控制好药量、浓度和涂药周期，杜绝一切强割行为。场领导还经常深入现场了解干含测量情况，确保“测含”工作公平、公正、合理，杜绝弄虚作假、胶乳冲水等现象。去年该场平均干含达29%以上，比上年提高2.6个百分点，名列琼中垦区各农场前茅。
三是抓好干胶生产劳动竞赛和护林保胶，促进生产发展。每年该场主要领导都亲自抓劳动竞赛方案的制订，做到竞赛指导到位、竞赛经费到位、组织实施到位。每年深入开展形式多样的干胶生产劳动竞赛，有效地调动了大家参与生产竞赛的积极性。在组织竞赛过程中，机关干部每月保证20个半天下联系点抓干胶生产，队干部天天上岗，确保干胶生产竞赛有序地进行，2004年该场干胶生产竞赛名列琼中赛区第一；被总局评为年度干胶生产优胜单位。同时，该场注意抓好护林保胶工作，农场与各个生产队都签订护林保胶责任书，在重点抓好内治的同时，注意做好外防，有效地杜绝了不法分子内外勾结偷胶卖胶现象发生，较好地维护了农场的生产秩序，为全年干胶生产健康发展奠定了良好的基础。
四是加强自营胶和橡胶中小苗管理，增强农场生产发展后劲。近年来，该场借鉴垦区单位的先进做法，研究制订《乘坡农场自营橡胶管理办法》，对在该场土地上种植的自营橡胶，其产品实行统一收购，统一加工、统一销售的“三统一”管理办法，实行随行就市，按职工75%，场25%分成当月结算兑现给职工。这是该场自营胶管理历史上的重大突破。此管理办法的实施，既有利于提高制胶产品质量和售价，又增加了职工的收入，有利于搞好护林保胶工作，促进国有胶与职工自营胶的协调发展。
与此同时，该场采取措施加大对现有橡胶中小苗管理的力度，对十六、二十二、二十八队等单位的橡胶落后苗进行扩行、挖肥穴、挖通沟、施重肥、盖厚草改造。针对二十八队缺乏劳动力造成胶园失管荒芜现象，采取调集部分单位植保员进行突击控萌，实施林段管理，使胶园面貌大大改观。把五队、六队等零散更新种植的小苗，承包给职工自费经营，提高管理水平。由于采取措施强化管理，有效地促进了全场几千亩橡胶小苗的速生快长。据统计，去年该场中小苗平均增粗5.3厘米，与上年同比增长6%。此外，该场还充分发挥土地资源优势，新建一个生产队，扩大橡胶种植面积。两年来，该场累计新开荒种胶达2000多亩，进一步扩大了生产规模，增强了橡胶发展后劲。
二、 强化财务等各项管理，为农场发展注入新生机
管理是企业永恒的主题，它关系到农场的兴衰存亡 。乘坡农场新的一届领导班子上任后，针对财务管理存在的问题，不断完善内部各项管理制度，堵塞漏洞，提升内部管理水平，保证农场经济建设和各项工作有条不紊地进行。
――建章立制，严格执行财务制度。具有多年从事基层财会管理实践经验、曾在全国首次会计师统考中取得第一批会计师任职资格的陈圣文到该场主政后，他深谙财务管理的重要性，与财务人员一起制订出台了一系列财务管理规定，充分发挥农场会计核算中心的作用，把农场办公室和直属单位的财务管理，全部归口会计核算中心管理。他管好自己的亲属和身边工作人员，不允许搞特权。严格执行计划外开支和5000元以上款项集体讨论决定的制度。处处精打细算，节控好非生产性开支，降低生产成本，开源节流。场招待所也定出了招待用餐标准，一般不准到小店就餐；场里会议尽量压缩，常常是几个会议合在一起开，减少会议招待费开支；农场还出台了机关小车管理规定，规范小车使用管理，大大减少了维修费等各项开支，收到了明显的成效。同时，严格控制场、队两级招待费支出, 取消了原来在下达干胶计划时允许生产队留成6%―8%作为招待费开支的做法；取消场部附近单位的招待费开支；边远单位实行定额拨给，超支自负、结余归己，有效规范招待费的合理使用，遏制了大吃大喝风，仅队级招待费年节支50万元。
――把亏损严重的养鸽场，租赁给私人承包经营。该场原经营的养鸽场，由于实行统一经营、统一销售的“吃大锅饭”管理体制，年经营亏损30多万元，给农场带来沉重的经济包袱。该场新的领导班子主政后，果断决定把养鸽场租赁给私人承包经营，年收回6.6万元的租金，使该场扭亏为盈，使农场御下沉重的经济包袱，轻装前进。
――抓好物资的购销管理，增加办事的透明度。该场新一届领导班子为了做好大宗生产物资的购销管理，成立了财务、供销、生产、经管、审计等部门负责人组成的物资购销小组，凡农场购买大宗物资，如购买橡胶专用肥等各类生产物资之前，先由购销小组派员到实地考察市场行情，实行“货比三家”，进一步了解产品质量，然后再由专门小组人员一起联审定价、定量、定质购买，公开办事透明度，接受职工监督，使购买的物资质优价廉，大大减少了农场的开支。同时在物资管理上，突出实行定额管理，按计划分配，把好数量关、质量关，做到清仓利库，减少浪费，使资源得到合理的配置，并发挥其作用。
――整顿劳动纪律，规范经营行为。新的领导班子主政后，注意抓好《农场经营管理方案》制订，针对农场劳动力管理存在的问题，突出整顿劳动纪律，狠抓职工无岗、离岗和混岗现象的治理。通过组织人员对劳力上岗前的确定，岗位落实、人员清理。两年来，该场对37名无岗而又不交“三费”的人员和违纪职工进行了除名、辞退处理，使农场劳力管理逐步走向规范化。
三、 强化党员干部队伍管理，切实改变干部作风
乘坡农场新的一届班子十分重视党员干部队伍建设。近年来，他们把加强干部管理与提高经济效益有机结合起来，扎实抓好党员干部队伍思想、组织和作风建设，不断改变干部作风，为全场职工树立好的样板，促进了农场各项工作的开展。
一是加强党员和干部队伍的思想建设。为了建设一支高素质的干部队伍，近年该场党委建立和完善各种学习制度，完善工作记录，认真组织党员和干部学习党的十六大报告，学习“十一五”规划和《中国共产党章程》，学习江泽民、胡锦涛同志有关重要讲话精神，学习关于“保持共产党党员先进性教育”有关文件精神等等，对其深入进行理想、信念、道德、党性和法制教育，提高了广大干部的理论素养和鉴别是非能力，政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念有了明显增强，更加牢固树立起全心全意为职工服务的根本宗旨意识，想方设法解决涉及职工切身利益的问题，得到他们的普遍赞誉。
二是加强党的组织建设和干部队伍建设。该场新班子上任后，注意抓好人事制度改革，配齐了全场各党支部领导班子，注意做好党员发展工作，尤其是在生产一线中发展党员。近年来已发展党员38名，使基层的党组织建设得到加强、党员队伍得到壮大。同时，注意抓好干部队伍建设，对基层干部实行淘汰制。经民主测评，票数较低、工作效能低下的2名干部免去其职务。此外，注意抓好后备干部的培养和选拔工作。该场通过公开报名、资格审查、笔试、面试和考察等形式，从全场51名报考人员中选拔18名职工作为农场后备干部的培养，并把片割胶辅导员纳入干部队伍管理。今年以来，该场已提拔使用了12名后备干部，使农场干部队伍建设得到加强。
三是加强党员和干部队伍作风建设。为了建设一支合格的干部队伍，以好的干部作风带出好的职工队伍。首先是领导班子作好表率。场长书记从自身做起，处处严于律己，凡是要求大家遵守或不得违反的制度和纪律，他俩带头做到。陈圣文场长到该场任职两年来，没占一块地，不到干部职工家吃过一顿饭；机关组织的各项义务劳动，他总是带头参加，与职工同劳动同吃工作餐。针对该场多年来领导成员用电优惠现象，陈场长在领导班子会上郑重提出，新一届班子不能搞特殊化，用电用水应与职工群众一样，按用电度数等价计费收取，并敦促供电所及时安装电表。其次是建立各级领导干部工作制度。制订了《干部管理十项规定》、《关于推行场务公开深化民主管理实施方案》等，建立健全干部管理制约机制，进一步加强干部队伍建设。严禁干部参与赌博，减少外出，减少应酬，提高工作效率。不准机关干部到基层吃、拿、卡、要，或利用职权无偿占用农场劳力、财物为个人谋取经济利益。机关干部在做好本职业务工作的同时，要根据各个时期工作重点，经常下挂钩队检查指导，协助基层解决重点和难点问题。基层干部要经常跑林段，指导职工做好各项工作。三是对各级领导干部实行民主管理，搞好场务队务公开。对人员岗位调整、定产定价、作业完成情况表、干含表、工资表等凡涉及职工重大利益事项均要准确、及时公开，以便职工监督。此规定的制定，强化了各级领导干部的勤政廉政建设，使干部的作风建设得到加强。两年来，该场加强党风廉政建设工作的经验得到省农垦工作会议的肯定。
四是把改变干部作风落实在具体行动上。如今，该场干部下基层、跑林段，关心生产工作已蔚然成风。尤其是在去年抗风救灾中，广大党员干部处处发挥先锋模范带头作用，哪里有困难，哪里有危险，哪里就有党员和领导干部出现。场长陈圣文、党委书记张福庆等4位场领导，自始至终站在抗风救灾第一线，亲临现场，与全场职工一道，放弃假日，共同战斗在受灾林段中，既当指挥员，又当战斗员，组织千人扶树大会战，干在工地，吃在工地，与职工群众同甘共苦，第一天就扶树4000多株。全场干部与职工连续作战，仅用9天时间就完成了4万株倒树的扶树任务。广大党员和干部处处模范带头，职工群众不甘落后，机关、胶厂、学校、医院的职工群众先后到5个重灾单位扶树，没有一个人抱怨。许多离退休老职工纷纷加入到灾后扶树的行列，把灾害造成的损失减少到最低限度。去年，在抗风救灾期间总局党委书记张力夫、局长吴亚荣前后亲临二十五队、十队扶树现场指导工作，参与扶树，并对该场扶树工作给予充分肯定。该场被省农垦总局授予抗风救灾先进单位。
五是干部为民办实事的意识得到增强。近年来，该场注重抓好领导干部立党为公，执政为民的教育，使广大党员干部在抓好各项工作的同时，处处想方设法为职工办实事、排忧解难。由于历史原因，该场现有245名在岗职工没有参加养老保险，为解决这部分人的参保问题，场领导高度重视，多次召开专题会议进行研究，并积极主动到总局反映情况，得到总局的支持，由农场拿出125万元，妥善解决这部分人参保问题，为他们解除了后顾之忧。为了给职工创造良好的居住环境，近年来该场投入115万元为五队、十五队、二十队、二十三队等单位修建职工住房、安装自来水、改厕、建围墙、整治环境等；投入22.5万元，兴建新点三十队职工住房一幢；投入40多万元为二十四队、二十五队、机关改造危房、盖顶补漏，改造排水沟、铺设水泥路面等，使脏乱现象得到有效整治；投入3万元为职工修整胶路，方便胶工割胶生产；投入23万多元，解决13个生产队吃水难问题；投入40万元修建三段共长3500米，宽4米的水泥路和4座水泥便桥，方便职工群众生产生活；投入40多万元为学校修建水泥路、维修食堂、购置桌椅，安装学校路灯等，为学生学习创造良好的环境。
东风浩荡满眼春，万里征程催人急。永远不满足的乘坡人并未就此驻足，他们正满怀豪情、意气风发在新的一届领导班子的带领下，团结一致，改革创新，以新的观念新的思路迈向新的目标。