国研中心对平衡外资限制和鼓励的建议

近期，外资的大举进入特别是敏感行业及敏感企业被并购，让管理层颇为担心。国研中心宏观部近日发表报告指出，尽管外资规模的扩大已经对经济健康发展存在潜在威胁，但是不宜限制外资的流入，尤其今年是中国加入WTO承诺完全兑现的最后一年。报告认为，最理想的是建立一套完善的外资作用机制，包括：1、外资流入机制，保证外资会因国家需要而进入；2、外资流向机制，保证外资能够流向国家希望的行业或地区；3、外资效用机制，保证外资能够为中国的经济发展提供真正的效用。针对跨国公司并购，报告建议，政府应加强对国内重要企业的监管和扶植力度，对重要企业的引资进行严格审批；同时，营造公平的市场氛围，给民营企业同等的机会参与并购。针对当前外资企业对国内部分市场的垄断趋势越来越明显，报告称，要针对外资扩张制定相应的政策法规体系，一方面鼓励外资企业的发展，另一方面要制定相应的政策法规（也就是反垄断法）限制其的市场垄断行为。