- 坚决打击偷胶毁林行为 全力推进垦区改革发展
- 时间: 2006-08-17 09:00:06 作者: 中橡网 来源: 海南农垦报 点击：
- 本报讯 （记者 易家凡 杨平昌 通讯员 冯清乾）8月14日，省农垦护林保胶工作现场会在东太农场召开。会议要求，要动员一切力量，深入持久地开展护林保胶专项斗争，坚决依法果断快速打击偷胶毁林违法犯罪活动，打好护林保胶攻坚战。要统一思想，振奋精神，坚定信心，迎难而上，全力推进垦区的改革发展，力争完成今年的各项工作任务。
省农垦总局领导张力夫、吴亚荣、陈菊英、全孝华、符孟彪、陈永希、郭奕秋、郭钦宜，海南天然橡胶产业集团股份有限公司领导徐仁智、刘大卫、李学忠、胡绍森、邹好平、蒋菊生，垦区各农场场长、基地分公司经理，农垦驻各市县办事处主任，垦区公安分局局长，省农垦总局机关、海南橡胶集团总部的部门负责人参加了会议。会议由省农垦总局党委书记张力夫主持。
省农垦总局局长吴亚荣在会上，首先对当前垦区的护林保胶形势进行了通报。他说，今年以来，由于受胶价上扬和儋州片并场队闹退场风波的双重影响，垦区护林保胶形势异常严峻，其主要表现在：一是偷胶、偷割、抢胶问题十分突出，其程度为历年来之最。二是暴力抗法、持械抢劫、围攻殴打执法人员等突发性群体事（案）件屡屡发生，严重破坏了垦区的生产生活环境。三是民营胶收购站（点）猛增，流动收购泛滥，刺激和诱发了内外偷胶、抢胶。四是由于内部管理不到位，干胶流失严重。五是垦区外部环境欠佳，执法不严问题突出。
在谈到如何抓好当前的护林保胶工作时，吴亚荣强调，要积极争取地方各级党委、政府对护林保胶工作的重视、支持，开展护林保胶专项斗争，坚决清理、取缔各类非法橡胶加工厂、收购站（点）和非法流动收购橡胶产品，确保175号省长令的继续贯彻落实。要加快《海南省天然橡胶保护管理暂行条例》修订的步伐，把护林保胶工作纳入法制化轨道，依法护胶。要搞好场乡联防，形成护林保胶工作的良好氛围。
吴亚荣指出，要强化内部管理，树立全民参与意识，人人守土有责，建立护林保胶的长效机制。要着力抓好三支队伍，做到三管齐下，搞好二个结合。胶工队伍是护林保胶的第一道防线，要把全局6万多名胶工变为6万多名保胶员。要切实关心胶工的生活，为胶工解决生产、生活中遇到的困难和问题，调动胶工的积极性。垦区公安队伍要将80%的警力投入护林保胶，联防队、自卫队要全力投入护林保胶。农垦总局、橡胶集团公司，农场、基地分公司要上下结合，农场与乡镇要内外结合，形成护林保胶的合力。
吴亚荣强调，要开展严打整治斗争，全面形成高压态势，依法从重从快打击各类毁林偷胶、偷割、抢劫胶水等违法犯罪行为，迅速扭转护林保胶的被动局面。要加大打击、震慑力量的队伍建设，组建起一支具有一定快速反应能力和战斗力的6000多人的护场保胶专业队伍，做到召之即来，来之能战，战之能胜，承担起护场保胶的重任。要树立全局观念，联防互动，继续做好处置儋州垦区突发性群体暴力抗法事件的工作。
会上，吴亚荣对当前工作进行了部署。他强调，要继续贯彻落实农垦工作会议精神，再接再厉，努力完成全年各项工作任务。面对当前橡胶生产严峻的形势，垦区上下要形成合力，努力开创干胶生产的新局面。要建立健全抓干胶生产的各项制度，明确责任和奖罚，强化责任追究，狠抓各项制度的落实到位。要充分挖掘产胶潜力，落实胶工分配政策，调动胶工生产积极性。要建立有效的激励机制，形成齐抓共管局面，力争完成今年的干胶生产任务。
吴亚荣指出，要以资源为优势，加快产业结构调整。要继续推进社会主义新农垦示范建设，努力建设好6个示范场、20个示范队、300例职工增收示范点，发挥辐射带动作用。要继续推进二三产业发展，延长产业链，提高农副产品附加值，培育新的经济增长点。要继续推进畜牧业和自营经济的发展，多渠道增加职工收入。要千方百计解决职工就业问题，努力构建垦区和谐社会。要以创新体制机制为重点，全力推进各项改革工作。要以“走出去”发展为重点，全力抓好招商引资工作。要以争取政策支持为重点，全力推进社会事业发展。
省农垦总局党委书记张力夫在会上，就如何抓好当前垦区的改革发展和护林保胶工作讲了话。他指出，目前，海南农垦既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的考验。如何抓住发展机遇、经受严峻考验，如何变压力为动力、形成强大的推动力，使农垦经济社会保持健康快速发展的势头，关键在于领导、在于落实。垦区各级领导干部特别是党政主要领导干部，务必增强又快又好发展的紧迫感和责任感，务必认清形势，知难而进，抢抓机遇，以只争朝夕的精神，加快工作节奏，加大工作力度，努力完成今年的各项工作任务。
张力夫强调，要统一思想认识，坚定改革信心，形成改革合力。当前，垦区广大干部职工要充分认识农垦改革的重要性、迫切性，充分认识落实农垦改革措施的重大意义。要进一步明确改革是推进农垦体制创新、增强企业活力的关键，改革能否顺利进行，关系到垦区发展的快慢，关系到职工群众生活水平的提高，关系到垦区社会的稳定。要全面科学地分析农垦企业的现状，既要充分看到成绩，增强信心，又要冷静分析困难，知难而进；既要看到解决农垦改革深层矛盾和困难的艰巨性、长期性，又要看到解决矛盾和困难的有利条件；既要积极推进农垦改革，又要考虑社会承受能力，加强改革中的思想政治工作，维护大局的稳定。
张力夫指出，要正确认识困难，着力解决困难，实现新的发展。这些年来，农垦大局稳定、经济发展、职工生活水平不断提高，同时也遇到这样和那样的困难。今天的困难，是改革进入攻坚阶段出现的困难，是在解决深层次问题过程中遇到的困难，是前进道路上的暂时的困难。现在，我们对困难的承受能力要比过去强，解决困难的办法要比过去多，战胜困难的物质基础也比过去雄厚。为此，在困难面前，不能胆怯退缩，产生悲观情绪。唯有正视困难，真抓实干，才能解决困难。唯有解决了困难，才能实现新的发展。
张力夫强调，要加强护林保胶工作，严厉打击涉胶的违法犯罪活动。要充分认识到护林保胶是一项尖锐、复杂而长期的任务，需要做深入、持久甚至是艰巨的工作。垦区各单位要加强领导，做好宣传，动员组织职工群众同违法犯罪分子作坚决斗争。对使用暴力手段破坏橡胶生产、偷抢橡胶财产的不法分子，特别是涉胶的黑恶势力，必须运用法律武器予以打击。要建设好队伍，装备好队伍，提高战斗力。要以提高应急能力为重点，建立健全应急措施，加强预案体系、组织体系、保障体系和运行机制建设，形成党委领导、行政主导、条块结合、全民参与的应急管理格局，以有效地应对突发事件。要坚持预防为主、关口前移。坚持立足基层、依靠群众。坚持信息先行、快速反应。坚持统一指挥、协同应对。
张力夫还特别强调，必须要加强党的建设，充分发挥党的基层组织作用。无论在什么情况下，也无论出现什么变化，党的政治领导核心作用都不能动摇，基层党组织建设不能削弱，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力必须进一步增强。各级党组织要把先进性教育活动取得的成功经验，运用到经常性的党的建设工作中去，不断加强党的组织建设，切实肩负起加快农垦改革发展、建设社会主义新农垦、构建农垦和谐社会的历史重任。对组织建设不到位、组织作用不明显的基层党组织，要找出差距、分析原因、认真整改，并作为党员先进性教育的一次补课。要建立党建工作责任区，明确党委书记、党总支书记、党支部书记抓好党建的工作目标，特别是阶段性目标。同时结合单位实际，建立健全党建工作的考核检查制度，进一步促进党的基层组织建设。各级党组织要注意解决职工住房难、饮水难、看病难等多方面的突出问题，让改革发展的成果惠及到广大职工群众。特别是在垦区护林保胶形势异常严峻的时期，各级党组织要从维护垦区社会长治久安的高度，以护林保胶为重点，加强对维稳工作的领导，充分发挥党的组织优势和政治优势，动员和组织广大职工群众，积极投身到护林保胶、维护社会稳定的行列中去。
东太、中坤农场在会上分别介绍了护林保胶的作法和经验。