- 现代农业离不开农民合作
- 时间: 2007-01-31 09:00:32 作者: 中橡网 来源: 南方网 点击：
- 2007年中央一号文件锁定现代农业为主要内容，它也将成为各级党委政府全年的重点工作。何谓现代农业？从一号文件传递的信息来看，现代农业是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率，提高农业素质、效益和竞争力。
参照国外现代农业的实践发展，现代农业是专业化、社会化、集约化生产，是把生产、加工和销售相结合、把产前、产后和产中相结合、把生产、生活和生态相结合的综合性产业。所谓现代不仅局限于现代的科学技术，更加指向现代的管理方式、经营理念和制度设计。而在推进现代农业的众多“抓手”中，笔者以为，农民合作是最为至关重要的。
从目前各地现代农业的试点来看，上百亩的大农场推进现代农业并非难事，而困难集中体现如何让散户从现代农业中收益上。众所周知，农村实行家庭联产承包责任制后，农民成了原子化的小农。从生产上讲，分散的生产经营方式难以统一管理，无法实现标准化生产。即使有先进的现代技术，也难于大规模、高效率地推广；从经营上看，现代农民已经被卷入了全球市场，由于力量分散他们无法抵御瞬息万变的市场风险，更不可避免地在各种市场博弈中处于劣势；就基础设施建设而言，在农村，由于农民公共意识的薄弱，农田水利、道路交通等基础设施年久失修，这已经成为阻碍农业生产的老大难问题。可以看到，分散的生产经营方式与集约化、规模化、社会化的现代农业格格不入。
通过怎样的制度设计将原子化的小农整合起来，使其与现代农业实现有效地对接，这是问题的关键所在。发展农民合作组织，提好农民的组织化程度是化解僵局的唯一办法。在这方面，各地已经有了不错的尝试：广东廉江日升荔枝合作社通过农民合作实现了生产、加工和销售相结合，解决了农残过高、果贩压价的难题，使当地果农的荔枝远销海外；高州农民自发投资水利，通过协会管理水利，解决了各地农村普遍存在的水利设施老化、农业用水紧张的问题。
国家已经意识到农民合作对于农业现代化、农民增收的重要作用，并通过颁布了《农民专业合作社》法，为各地农业专业合作组织颁发了“身份证”。但要农民放开手脚展开合作，真正激发农村的经济活力，还有许多工作要做。例如，农村金融合作互助的合法性问题，《农民专业合作社法》实施的配套措施问题等等都有待进一步明确、规范。