- 国内保险机构汇聚海南 垦区农业保险有望破题
- 时间: 2008-10-21 09:45:43 作者: 孙乐明 来源: 海南日报 点击：
- 日前，国内11家保险机构及相关政府官员汇聚海南农垦，就天然橡胶树风灾保险模式进行交流探讨。以商业保险公司代办政策性农业保险的模式，成为最有可能被选择的方案。
作为除钢铁、煤炭和石油以外的第四大基础工业原料，目前全国天然橡胶国产率只有四分之一，而海南占全国产量近50%。但台风、寒害、病虫害、火灾及人为破坏等因素，使橡胶生产风险很大。2005年的“达维”台风，使海南垦区380多万亩橡胶林损失严重，产量由23万吨锐减到15万吨，减少收入15亿元。今年春季的寒害，又使得橡胶开割期普遍延后30到40天，减产10%以上。
目前，省里已出台《海南省农业保险试点橡胶树风灾保险条款》。但已开始的试点，没有将垦区纳入保险范围。今年垦区实行长期承包后，职工对橡胶的关切度大为增加，对风险的控制和对保险的要求也更加迫切。
由于天然橡胶的特性，决定了它的保险产品风险加大。一方面是胶农付不起大额保费，另一方面，商业保险公司也不愿承担巨大风险。因此，政府的参与必不可少。国家与地方政府的政策支持和财政扶持，是推行农业保险的必备前提。
今年7月，海南农垦向全国征集保险实施方案，最后从提交方案的近20家保险机构中，筛选出11家机构参加竞标。一些保险机构认为，《海南省农业保险试点橡胶树风灾保险条款》中的现行条款，只对定植3年以上的橡胶树进行保险，范围小，责任单一，而且只负责台风风害，保额低，每株最多赔付40元。试点规模小，领域窄，保险程度有限，这对小面积橡胶可行，但要大面积推广则不具备操作性。
人保财险海南省分公司、平安财险海南分公司、阳光农险、大地财险等保险机构建议，应以商业保险公司代办政策性农业保险模式，对原条款进行修改。另外，也可采用现行的政策性农险共保体方式，即以种养业共保模式，推行橡胶树保险。
国家财政部金融司、省政府金融办等相关领导也表示，在海南农垦改革的关键时期，必须寻求一条规避农业生产风险的可行途径，建立符合海南农垦实际的农业保险体系。各级政府将积极寻求和推进政策支持，使海南农垦的农业保险尽快取得突破。