- 省委省政府召开海南农垦管理体制改革动员大会
- 时间: 2008-10-27 08:33:10 作者: 易家凡 杨平昌 陈勇 来源: 海南农垦报 点击：
- “改革的最终目的是为了让广大职工群众过上幸福的日子”。“举全省之力抓好海南农垦的改革”。10月22日，在海口召开的海南农垦管理体制改革动员大会上，省委书记卫留成、省长罗保铭对海南农垦改革的重要讲话，犹如一股春风迅速传遍农垦大地，激荡着农垦人的胸怀。会议确定的改革目标：通过3到5年的努力，争取让农垦职工收入水平有较大幅度的提升，农垦经济实力有较大幅度的增长，努力使农垦成为海南经济社会发展的新亮点，更是让农垦职工群众看到了美好的发展前景。
此次会议是今年6月18日，国务院常务会议审议并原则通过由海南省全面管理海南农垦后，省委省政府专门召开的一次海南农垦管理体制改革动员大会。此次会议对海南农垦改革发展稳定具有现实的深远意义，标志着海南农垦的改革发展从此将翻开崭新一页。
省委书记卫留成、省长罗保铭出席会议并作重要讲话（全文分别见今日本报二、三版）。省政协主席钟文，省委副书记于迅及省领导王为璐、刘琦、许俊、陈辞、王法仁、张力夫，省军区参谋长杨永海，老干部陈苏厚出席大会。省委常委、常务副省长方晓宇主持会议。副省长陈成宣读了《国务院关于同意推进海南农垦管理体制改革意见的批复》以及省委、省政府《关于推进海南农垦管理体制改革的实施意见》。
国务院研究室副主任李炳坤、财政部农业司副司长卢贵敏、农业部农垦局巡视员龚菊芳应邀出席会议。省直属各部门主要负责人，各市县党委、政府主要负责人，省农垦总局领导郭奕秋、郭钦宜、林芳明、彭隆荣、文和、符月华、宋锦绣、王任飞，巡视员全孝华、符孟彪，副巡视员黄新平、王东江，垦区各企事业单位主要负责人，农垦驻各市县办事处主任，海南军区、省武警总队以及中央驻琼部分单位负责人共500多人参加会议。
无论什么时候农垦的贡献都不应忘记
卫留成在讲话中，首先充分肯定了海南农垦的历史贡献。他说，50多年来，农垦传播了先进生产力，安置了大批转业退伍军人、知识青年和归难侨，为保障国家战略物资――橡胶的安全生产供应，为巩固国防、保卫南疆，为增进民族团结、维护社会稳定，为加快海南的开发建设，做出了重大贡献，对于这一点，我们无论什么时候都不应忘记。
卫留成从体制和机制等方面，全面分析了海南农垦发展滞后的原因以及存在的问题，指出海南农垦改革是顺应历史潮流的必然选择，要求全省各市县、各部门、各单位，农垦广大干部职工一定要站在海南改革发展稳定全局的高度，充分认识农垦的重要地位和作用，充分认识农垦改革的必要性、紧迫性和重大意义，切实把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步增强搞好农垦改革的责任感和紧迫感。
职工群众满意不满意是衡量改革成败得失的重要标尺
卫留成指出，全面推进农垦改革的条件已成熟，希望大家坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，全力夺取农垦改革发展的新胜利。他强调，必须坚定地坚持既定的改革大方向。这个路子和方向就是国务院的《意见》中明确提出的：“政企分开、社企分离、建立现代企业制度”，“体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场，促进海南农垦和海南省经济社会又好又快发展”。 坚持这个改革方向，对农垦长远发展、对海南全局发展有重大而深远的意义。
卫留成指出，要抓住改革契机加快农垦经济社会发展。在推进农垦改革过程中，不能仅仅盯住利益调整，而是要紧扣发展主题，千方百计加快农垦发展。职工群众的生活有没有得到改善和提高，他们满不满意，是衡量改革成败得失的重要标尺。
卫留成强调，要切实加强对农垦改革的领导。农垦体制改革是建省以来最重大的体制改革之一，涉及面广，政策性强，任务相当艰巨、复杂，需要全省上下齐心协力，共同推进。省农垦总局、各市县、省直各有关部门要各负其责，精心组织，狠抓落实。农垦各级干部，特别是领导干部是改革的主要组织者、推动者，要把推进农垦改革发展的实际成效，作为衡量农垦各级党组织和党员领导干部参加学习实践科学发展观活动成效的重要标尺，作为考察使用干部的重要依据。省直各部门、各市县都要真正把农垦改革看成是自己的事，切实从人力、物力、财力及政策上加大对改革支持力度，帮助解决改革中遇到的困难和问题，为海南农垦的改革和发展创造良好条件。
农垦改革是1号工程必须举全省之力来抓
罗保铭在会上，对海南农垦管理体制改革进行了全面部署。他指出在党中央、国务院的英明决策和大力支持下，在省委、省政府的全力推动下，在海南农垦的不懈努力下，海南农垦的改革发展取得了初步成效，全面推进农垦管理体制改革的条件、时机已经具备。他要求省农垦总局、各市县政府、各部门要把农垦改革作为践行科学发展观，推动海南又好又快发展的重点工程，抓好抓实。
罗保铭全面深刻地阐述了海南农垦管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标，要求海南农垦和各市县、各部门要正确把握，结合实际，认真贯彻落实。要通过改革，最终把海南农垦建设成为充满活力、实力雄厚的大型现代农业产业集团，发挥农垦在海南热带特色现代农业中的示范带动作用，使之成为拉动地方经济发展的有力引擎。
罗保铭强调，农垦管理体制改革涉及面广，政策性强，要科学安排，千方百计完成改革的主要任务。海南农垦和各市县、各部门一定要吃透国务院《意见》精神，按照省委、省政府《实施意见》的要求，结合实际，统筹安排，细化措施，稳步实施。重点抓好四个方面的工作：要把海南农垦纳入全省发展总体规划；要加快政企分开，推动内部管理体制机制改革；要精心组织，稳妥分离农垦办社会职能；要齐抓共管，做好稳定工作。
罗保铭最后强调，要强化责任，狠抓落实，确保农垦管理体制改革顺利推进。农垦管理体制改革是事关海南科学发展、和谐发展的1号改革工程，必须举全省之力来抓。海南农垦和各市县、各部门要强化责任，密切配合，共同推进，抓好落实。海南农垦要精心组织，落实责任，激发改革的内在动力。各市县、各部门要强化“一盘棋”的思想，通力合作支持农垦改革。广大干部要牢记宗旨，不辱使命，抓好农垦改革各项工作的落实。
国务院海南农垦管理体制改革工作小组代表、财政部农业司副司长卢贵敏肯定了海南目前积极推进的农垦各项改革，他表示在今后的工作中，国务院各有关部门将在政策、资金和项目的安排上给予海南农垦大力支持。
省农垦总局局长王一新在发言中表示，要以敢闯、敢干、敢于把“乌纱帽”放在一边的大无畏精神，全力推进农垦的各项改革和发展，使海南农垦迈上科学发展、和谐发展的快车道。为此，海南农垦要重点抓好五项工作。一是深入学习实践科学发展观，进一步加大民生建设力度，争取广大干部职工的理解和支持，为农垦营造良好、和谐、稳定的发展环境。二是继续完善开割胶园职工家庭长期承包，巩固长期承包的成果，促进垦区广大胶农增收，提高生活水平。三是坚定不移地推进海南天然橡胶产业集团上市。四是依托农垦优势资源，分灶吃饭，大力培育新的产业板块。五是按照国务院《意见》要求和省委省政府的统一部署，积极稳妥地分离农垦的行政和社会职能。
省教育厅、三亚、儋州、八一总场负责人做了大会发言。