- 继三亚之后，省农垦总局与保亭县签署全面战略合作框架协议
- 时间: 2008-11-03 09:05:08 作者: 郭红彦 来源: 海南农垦报 点击：
- 10月28日，海南省农垦总局与保亭县人民政府在海口市签署全面战略合作框架协议。这是省农垦总局继三亚市之后，再次与地方政府加强全面合作的又一步棋，进一步体现了海南农垦打破封闭、拆除“围墙”、主动融入地方、寻求合作发展的改革创新精神。
副省长陈成，省政协副主席、省农垦总局党委书记张力夫出席签字仪式。
省农垦总局局长王一新、保亭县县长彭家典分别代表省农垦总局和保亭县政府在协议上签字，并互赠礼品。
根据协议，保亭县政府将全面支持省农垦总局在保亭县各单位体制机制改革及各项事业的发展；对在保亭地区所有农垦土地处置的收益，保亭县政府按照省委省政府关于农垦土地处置的有关法规政策规定办理。农垦在保亭地区建设的项目只要符合保亭县的发展规划，保亭县在办理项目的各项手续，包括规划、立项和土地转变用途等方面给予全力支持。
海南农垦充分发挥利用自身在保亭县的各种资源，紧紧围绕保亭县发展战略，积极在保亭投资发展项目，推动保亭县的经济社会发展。农垦在保亭地区的土地处置等收益，原则上用于在保亭地区的流动投资。保亭县整体规划和省重点项目建设，需要农垦帮助解决的问题，农垦全力予以支持。
涉场乡（镇）土地纠纷事宜，双方本着“尊重历史，面对现实，共同协商，依法处理，共筑和谐”的原则组织处理。
协议指出，根据农垦下一步改革方向和农垦实现“三融入”的要求，双方共同创造条件积极移交包括教育、公共卫生、户籍管理、就业、社保等在内的政府社会职能；保亭县将一如既往地对农垦土地确权、农场周边社会治安、民营胶收购等工作给予大力支持。
基础设施建设由保亭县统一规划设计投资建设，海南农垦予以大力支持。
协议提出，省农垦总局参与保亭县城乡总体规划（包括编修）和专项发展规划的编制（涉及到农垦企业土地的），承担50%的规划费用。在符合保亭县城建设统一规划的前提下，属于农垦的土地，原则上由农垦企业优先开发或由农垦企业寻找合作伙伴共同开发。开发企业必须在保亭工商局注册，并在保亭缴纳法定税费。
协议指出，保亭县政府与省农垦总局建立互动协调机制，各自成立战略合作领导小组，设立专职联络办公室，明确负责领导和联络人员，定期开展交流，共同协商解决合作中遇到的问题。
陈成在签字仪式上说，省农垦总局与保亭县政府签署全面战略合作框架协议，意义重大。是在省委省政府召开农垦改革动员大会后的背景下签署的，标志着海南农垦的改革序幕拉开了，发展机遇到来了。协议的签署正逢全省上下深入学习实践科学发展观，这是省农垦总局践行科学发展观的一次重要实践。
陈成指出，海南农垦创建以来，为国家的橡胶事业作出了重要贡献，有着非常好的组织化优势、技术优势，实力雄厚。作为海南的农业企业龙头，在实现海南农业现代化、发展热带特色农业方面发挥着核心带动作用。农垦可以利用自身的优势帮助地方发展经济，而地方政府有着政策、资源等方面的优势，可以借助这些优势帮助农垦做大做强，双方在合作中实现双赢、共赢、多赢。
陈成说，协议的签署，仅仅是发展的起点，需要双方付出艰辛的努力，根据资源条件，因地制宜，选准重点项目，真抓实干。只要合作双方共同努力，就一定会迎来“千树万树梨花开”的良好局面。
签字仪式上，张力夫指出，半个多世纪以来，海南农垦为支持国家经济建设、开发建设海南作出了重要贡献。但是，由于多方面的原因，海南农垦的管理体制和经营机制已不能完全适应新时期经济社会发展形势的要求，必须按照国务院对海南农垦提出的“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标要求，加快推进管理体制和运行机制改革，促进农垦与海南经济社会的协调发展。从今年7月底到现在，省农垦总局先后与三亚市政府、保亭县政府建立了战略合作关系，这正是海南农垦努力实现“三融入”目标的创新之举、开放之举。
张力夫说，保亭县和海南农垦在土地、人力等资源上，各有特点、各具优势，而且双方有着共同发展的良好愿望，是建立战略合作关系、实现资源优势互补、促进经济社会共同繁荣进步的双赢主体。此次省农垦总局与保亭县政府签署的合作框架协议，在总体发展规划、重点项目开发以及公共基础设施和社会事业建设等方面，形成了相互支持、投资建设、互利共赢的合作机制，对加快区域经济社会协调发展、造福保亭县及其境内垦区各族人民群众必将起到积极的推动作用。
张力夫表示，农垦的发展离不开地方的支持，地方的发展也离不开农垦的参与。我们要在省委省政府的正确领导下，把农垦与地方的合作发展作为当前深入学习实践科学发展观的重要载体，进一步推动农垦“三融入”，进一步扩大与地方的交流与合作，不断巩固和深化农垦与地方互利共赢的新型关系，构建双方优势互补、良性互动的合作发展格局，为区域经济繁荣、民族团结、社会和谐作出应有的贡献。
省农垦总局副局长郭奕秋、文和、符月华、王任飞出席会议，省政府有关厅局领导，省农垦总局相关处室、各产业板块公司、保亭片区农场负责人，以及保亭县委、县政府相关部门领导到会。会议由省农垦总局副局长郭奕秋主持。