化工易贸网讯 根据12月15日财政部最新发布的《国务院关税税则委员会关于2009年关税实施方案的通知》，对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的部分税目商品继续实施中国-东盟自由贸易协定税率，详情请参考以下链接：

    http://chemease.cbichina.com/News/1838012,111,0,0,0.htm

    因涉及多数产品税则，财政部尚未公布中国-东盟之间2009年执行关税的相关细则，但已基本确定了中国-东盟之间关税减免进度的正常执行。按照2004年11月中国与东盟自由区签署的《货物贸易协议》，中国与东盟之间逐年降低关税，2010年全面建成中国—东盟自由贸易区，绝大多数产品实行零关税。按照双方已经达成的协议，2009年1月1日中国与东盟大多数产品的协议关税将再进行一次较大幅度的调整，其中包含合成橡胶。这意味着东盟生产合成橡胶进口到中国的门槛将大幅降低。

    根据协议规定，双方的降税产品分为正常产品和敏感产品两大类。它们的主要区别是：正常产品最终将实现零关税，敏感产品最终不需要实现零关税。正常产品分为一轨正常产品和二轨正常产品两类，区别在于后者较晚实现零关税，其中正常产品占全部产品的绝大多数。敏感产品是协议各方要求获得一定保护的产品。敏感产品也要进行降税，但不必将关税降到零。

    在合成橡胶中，除丁苯橡胶项下的其中1个税则号40021919隶属于敏感产品，其他多数合成橡胶均属于正常一轨产品的范畴。因此2009年，对于40021919将继续对东盟各国执行7.5%的正常最惠国税率。而对于其他合成橡胶，将按照协议进程对东盟老成员国以及新成员国进行不同幅度的调整，其中老成员国降税比例更大。东盟是东南亚国家联盟的简称，有10个成员国：文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸和越南，其中，前6个国家加入东盟的时间比较早，是东盟的老成员，经济相对发达；后4个国家是东盟新成员。详细关税降幅请参考下表：

    受合成橡胶技术及产能分布的限制，目前中国进口的合成橡胶多来源于日本、韩国、俄罗斯等国家，自东盟十国进口的合成橡胶数量非常少。其中通用合成橡胶丁苯、顺丁等产品的进口量尚可占一席之地，多数来自泰国，但特种橡胶如丁基、丁腈橡胶等产品的进口量微乎其微。此次东盟老成员国关税归零虽可降低进口门槛，但受东盟本身合成胶产能的限制，来自东盟的合成橡胶进口量恐难有明显放大，且中国合成橡胶的进口结构不会受到实质性影响。对于新成员国，此次协定关税未进行调整，对合成胶进口市场基本没有影响。 同时我们关注到，伴随中国合成橡胶如丁苯橡胶、丁腈橡胶等行业的扩张，与东盟之间自由贸易区的建立为中国合成橡胶走出国门提供了机遇。

附录：

    自泰国进口的丁苯橡胶统计如下：

    丁苯橡胶项下税则号40021911（未经任何加工的丁苯橡胶）2005-2008年10月进口量对比：

    丁苯橡胶项下税则号40021912（充油丁苯橡胶）2005-2008年10月进口量对比：

（以上意见仅供参考，风险自负。）