- 橡胶长期承包是当前改革的核心与重点
- 时间: 2008-04-09 08:29:23 作者: 中橡网 来源: 海南农垦报 点击：
- 本报讯 （记者 郭红彦）4月3日上午，省农垦总局局长王一新在认真听取了26位副场长、基地分公司副经理，对橡胶开割胶园职工家庭长期承包的看法及建议后，召开省农垦总局机关、海胶集团总部各部门负责人会议，进一步阐述了全面推行国有开割胶园职工家庭长期承包的重要性和紧迫性，他明确指出，开割胶园职工家庭长期承包是当前海南农垦改革的核心与重点。
省农垦总局领导韩太光、郭奕秋、林芳明、彭隆荣、符月华、宋锦绣，巡视员全孝华、符孟彪出席会议。
王一新说，之所以把橡胶开割胶园职工家庭长期承包定为当前海南农垦改革的核心与重点，是因为现在进行这项改革，条件已经成熟。具体表现在12个方面：
――国务院即将下发的《关于海南农垦管理体制改革的方案》明确要求，海南农垦要逐步剥离社会职能，定位于一个企业。这就使我们下定决心要在农场成立社区管理委员会，将社会职能人员定编，人员由农场管理，经费由农垦总局拨付。
――近年来，党中央、国务院高度关注、重视民生问题，海南农垦要切实减轻农场负担，今后，垦区所有的道路、饮水，不再需要农场配套资金，全由省农垦总局出。随着省农垦总局财务状况的不断改善，社区投资也不再需要农场进行配套。
――省委、省政府对海南农垦的改革非常重视，从去年起每年安排5000万元解决农垦的民生，还将出台更多的优惠政策进行扶持，特别是土地政策，我们若运作得好，通过盘活土地资源，将获取十分可观的经济效益。
――省农垦总局通过解放思想，加大改革力度，开辟新产业，增加新板块，实现分灶吃饭，为传统橡胶产业减压、减负、分流人员。
――海胶集团的改革方案已经确定，由生产型企业向经营型企业转变，由拥有资源型企业向控制资源型企业转变。今后，海胶集团要用市场价格与各农场结算胶水，在各农场上缴的干胶比例上也要让利，并将生产环节等微观方面的管理权下放给农场。鼓励海胶集团尽可能提高加工能力，我们现有的13个加工分公司，年加工能力达30万吨，但目前的加工量仅仅过半。海胶集团要通过大量收购地方民营胶，让加工厂吃饱，用这一模式实现赢利。
――大力支持农场林下经济的发展，增加新的利润来源。林下经济若经营得好，贡献将会超过橡胶。我们一定要把橡胶林下经济搞活，使之与橡胶业的发展齐头并进，要把林下经济的发展与橡胶业的发展摆在并重的位置。合理划分承包岗位，将橡胶与林下土地捆绑承包，既增加就业，又大大提高林下土地的利用率。今后，各场还要把职工总人数定死，不准随意增加职工人数，随着职工退休人数减少，人均占有的资源会越来越多，收入增长的机会就会越来越大。
――把农场、基地分公司从成本控制中心转变为利润控制中心，充分调动农场、基地分公司的积极性。各场、各分公司要加强管理，降低成本，提高收入，要尽可能让非生产性人员承包岗位。
――全面实行真正意义上的开割胶园职工家庭长期承包，一定会调动胶工的积极性，从而带动橡胶产量的增长，实现增效。
――实行全面、彻底的开割胶园职工家庭长期承包，是护林保胶形势的需要。今后，胶水的收购不再搞双轨制，一律与市场同价，这不仅是收购的需要，更是护林保胶的需要。收购胶水的价格虽然上去了，但护林保胶的费用将大大降低。
――云南农垦为我们作出了榜样。云南农垦已经成功实行了统分结合的开割胶园职工家庭长期承包。站在前人的肩膀上，我们有经验可以借鉴，对我们推进这项改革大有帮助。
――在垦区推行开割胶园职工家庭长期承包非常重要，我们曾进行过大量的探索。去年，垦区在8个农场进行橡胶开割胶园职工家庭长期承包改革试点，反馈情况很好，这8个农场的胶工收入均有较大幅度的提高，胶工家庭年增收少的有4000元，多的达6000至7000元。
――外部环境的变化，要求我们必须推行开割胶园职工家庭长期承包，提高胶工收入。十七大报告和温总理的报告明确提出，要提高初次劳动的分配比例。省委、省政府把海南农垦开割胶园职工家庭长期承包作为今年的督导工作来抓，非常重视。因此，当前推行这项改革，是现实需要，是政治需要，这项改革是当前海南农垦改革的核心和重点。这是讲执政为民的具体体现。推行这项改革后，农垦会发生很大的变化。这不是一项孤立的改革，而是一系列配套的改革，包括海胶集团朝高端发展、基地分公司降低成本、职工增收等。全垦区广大干部群众必须旗帜鲜明、立场坚定、措施得力，坚定不移地推进这项改革。
王一新还就推进开割胶园职工家庭长期承包提出了四点要求：
一是总局领导班子、总局机关、海胶集团总部和农场，都要树立起执政为民的理念，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”， 把胶工的利益放在心上，摆在干部利益的前面。
二是要解放思想，用创造性的思维去解决问题，如果还是以过去的思维方式想问题，那是干不成事的。
三是开割胶园职工家庭长期承包是政策、是方向，总局不会出台非常具体的做法，各农场情况千差万别，要根据场情，因地制宜、因场制宜，只要按照长期承包的方向，以提高胶工收入为目的，那么统分结合的多少和深浅，由各农场定。
四是希望总局领导班子、总局机关、海胶集团总部认真领会总局推进这项改革的战略意图，深刻理解为什么要做这件事。希望大家成为宣传员和解说员。同时对参加这次座谈会的26位副场长、副经理出一道题：假如我是场长、经理，我准备如何推进开割胶园职工家庭长期承包。