- 解放思想找准定位寻求支持是改革发展的前提
- 时间: 2008-05-14 09:53:45 作者: 易家凡 来源: 海南农垦报 点击：
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今年的省农垦工作会议报告与往年最大的不同、也是最出彩的部分，就是对海南农垦改革发展的“十大思考”。它从理论的高度、宏观层面对海南农垦为何要推进改革、在改革中需要解决的那些问题进行了深刻的剖析。
甚至有的人认为，对“十大思考”理解的深度，决定着对海南农垦改革发展路线图执行的力度。为此，省农垦总局局长王一新在垦区科级干部第一期培训班上，对如何理解“十大思考”进行了再解读。
不破除三种思想，改革就迈不开步子
列“十大思考”之首的是，“农垦要发展，一定要解决思想，转变观念。” 王一新在谈到这一问题时说，“当前，阻碍海南农垦改革发展的主要问题之一就是思想不够解放。”具体表现在三个方面：一是因循守旧、固步自封、不思进取、抵触新事物的“怕变”思想；二是封闭自守、盲目自大、安于现状的小农意识和“排外”思想；三是不求有功，得过且过，怕担责任，对问题视而不见的“麻木”思想。
王一新认为，在海南农垦即将迎来五十多年最深刻变革的关键时刻，如果不破除这“三种”落后的思想和观念，海南农垦的改革就迈不开步伐，海南农垦事业就难以发展。因此，要在垦区的干部职工群众中进行广泛深入的思想大解放，特别是各级领导干部要带头解放思想，转变观念，顺应时代要求，锐意改革创新。
不找准定位，就不可能发展下去
“干什么事情，一定要解决定位问题。”王一新说，“如果没有定位，怎么来确定战略、战术。定位是核心，是根本。”
王一新认为，目前，海南农垦就存在着定位问题。说它是企业，它又像政府；说它是政府，又像是企业。我们的职工既是城镇户口，又在干农民的活，很多时候我们把自己定位为准政府，习惯用政府模式来考虑和处理问题，习惯用行政的手段和办法来管理农场和企业。
王一新说，定位不清，造成的直接后果就是：大家都把省农垦总局当作一级财政，认为省农垦总局的资金是源源不断的，一有困难就打报告找总局要钱解决，没有问总局有没有钱？总局的钱从哪里来？所以，海南农垦要发展下去，一定要把定位找准。海南农垦的定位：就是一个企业，这既是国务院对海南农垦体制改革提出的要求，也是海南农垦各项改革能够顺利推进的先决条件。如果大家认识不到这一点，我们就无法去制定后面的新战略。定位好以后，我们的改革发展方向就明确了，各项政策就会朝着这个方向去实施。
“一个企业，它就要赚钱，它就要赢利。”王一新说。思考问题、制定政策的时候，都要朝着这个目标去努力。如果定位为一个企业，我们内部的很多体制机制都要发生很多的、重大的变化，如用工、用人、分配、内部管控机制等等，而垦区当前的许多事情都是用行政的办法来解决。比如农场场级领导的工资是总局划定的，正场级2000元、副场级1600元，大家都差不多。但在一个真正的企业里，是没有行政级别的。国务院在1993年就已经取消了企业的行政级别。在企业里待遇是能高能低的、员工是能进能出的、分配是与绩效挂钩的，这是企业的基本要素，而这些在我们垦区都没有得到体现。
王一新说，只有定位为企业，我们的改革才有目标和方向，我们办事才能讲效率、讲成本、讲效益。
不与外界沟通，就难以赢得良好外部环境
“海南农垦要发展，一定要努力营造良好的外部环境。”王一新说，“不注重与外界沟通，就难以赢得良好外部环境。”
当今是全球经济一体化的时代，也是信息化的时代，包括国际国内形势和海南省的政策，都可能对海南农垦的发展产生影响，在这样的大背景下，我们不可能关起门来做自己的事情。要注意与外界的沟通和对接，通过努力，争取更多的对海南农垦改革发展的理解和支持。
王一新认为，即使海南农垦体制即将下划，成为省管企业，但仍然要继续加强与中央有关部委的沟通。同时要主动融入地方，与省、市县有关部门搞好对接，争取地方党委、政府的理解和支持。
与此同时，还要处理好方方面面的关系，包括争取新闻媒体的大力支持，尽可能使各种力量支持海南农垦的改革发展。