- 利益向胶工倾斜
- 时间: 2008-06-02 08:52:12 作者: 中橡网 来源: 海南农垦报 点击：
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编者按：推行开割胶园职工家庭长期承包改革，是当前工作的核心和重点，是垦区改革的重大举措。目前，各单位已按省农垦总局党委要求，结合农场实际，全力以赴推进改革。今天，本报特开辟《来自“长包”一线的报告》专栏，对一些农场在推行此项改革中的做法进行“扫描”，从不同侧面反映垦区在推行此项改革中出现的亮点。具有垦区“改革试验田”之说的西联，在此次的“长包”改革中，让利胶工的幅度之大前所未有。作为此组系列报道的开篇，今天本报将西联的做法介绍给读者，希望能给其它单位带来一些启示。
“现在割胶有信心了，就怕政策变。”5月9日，记者在西联分公司奋勇队采访开割胶园职工家庭长期承包改革时，已割了10多年胶的胶工林先杰如是说。
林先杰在今年的橡胶开割胶园职工家庭长期承包改革中，承包了1100株，他说，如果按分公司的政策，完成产量每月就可以固定拿到1500元，如果超产的话，他一年可收入2万元以上。为此，他非常有信心把承包的树位割好、管好，争取多产胶多超产多拿钱。“完成上交的，剩下都是自己的东西了，我们会很珍惜和爱护割胶岗位。”林先杰说。
林先杰只是今年西联分公司1637个胶工（含转制队）在开割胶园职工家庭长期承包改革中的受益者之一。作为改革方案主要参与者之一的分公司经管部部长方锡宜给记者算了一笔帐：分公司与胶工是按五比五的比例进行干胶产量分成的，如果今年农场完成干胶3821吨，农场将让利胶工1200万元，如果完成4000吨，让利将达到1500多万元。这种分配办法、分配比例在西联历史上是从来没有过的。所以，西联的开割胶园职工家庭长期承包改革非常顺利，许多外出打工的人也回场想承包岗位，现在西联胶工的生产积极性非常高。
西联分公司经理欧阳文溪在谈到此次改革为何要让利胶工超1000万元时说，他们在制定长期承包方案时就立足于：以人为本，让利于民，宁愿停下一切非生产性开支，也要确保胶工收入增加。
西联开割胶园职工家庭长期承包改革的主要做法是――
提早准备，基础扎实。2006年，西联就准备推行开割胶园职工家庭长期承包改革，后由于条件不成熟，没有推行下去。2007年，该场实行类似于家庭长期承包的时产计酬办法，对全场的割胶树位进行了广泛的调查摸底，建立起了准确的数据库。同时在职工中进行了广泛的宣传发动，使长期承包改革在职工中具有了一定的思想基础。正是由于前两年打下的基础，今年在省农垦总局提出推行开割胶园职工家庭长期承包改革后，分公司很快就制定出承包方案，并于4月10日前向省农垦总局和海胶集团上报方案，并着手实施。
科学定产，公开透明。该场的承包方案总体思路是：分公司（农场）发包，核定指标，家庭经营，定量上交，费用自理，市价结算。其主线是：交够国家的，剩下就是自己的。其关键是：定产。为使定产科学合理，该场首先做到科学划分承包岗位。按照立地环境、产量的高低、割龄的长短、路途的远近，合理搭配承包岗位，每个承包岗位平均割株1000株左右，转制队在原划小岗位基础上加上适量的水田或坡地为满岗承包。确定承包对象，凡是常驻西联在编在保的职工家庭，均可申请承包。
其次是科学测定产量。依据橡胶品系、割龄、立地环境、胶树现状以及胶园产胶潜力，结合近3年产胶动态，确定承包期内各割龄、各年份干胶计划产量基数。在测定产量的过程中，由胶工参与评定每个岗位的产胶量，然后三榜公布，接受监督，在没有异议的情况下，由承包户进行抽签选岗位。科学的划岗和定产，确保了胶工间收入的差距不大。
五五分成，让利于民。在承包过程中，胶工到底该拿多少才合理？为此，农场通过科学测算，本着让利于民的原则，最终确定了分公司与胶工按干胶产量进行“五五分成”的分配比例，并按此比例核定每个承包岗位每年定量上交的产量，胶工在交够国家的，剩下的全部按市场价结算。而社会保险统筹金，生产资料、加工销售、“两病”防治等费用全部由家庭承包户自负。
统分有度，监管到位。该分公司在推行开割胶园职工家庭长期承包改革中，力争做到统分有度，监管到位。橡胶产品由农场统一收购、加工和销售，橡胶生产所需要的农药、药剂、化肥等生产资料由农场统一采购，橡胶“两病”由农场统一防治。承包户拥有部分生产资源采购权，有机肥由承包户自行购买，分公司验收；有权掌握和监督干胶产品销售情况和价格，提出干含测定要求和了解干含情况。承包户按分公司要求，按时按质按量完成承包胶园的生产作业；承包家庭聘用的新胶工，必须统一培训考核，持证上岗；严格遵守割胶技术规程，对于违规割胶的，将给予经济处罚，造成严重后果的收回承包岗位。按照每月吨干胶的平均销售价格，确定干胶结算单价。干胶产品款每月按95%进行预结算，年终一次性结算。建立风险储备金制度，风险储备金按承包户月收入提取5%，分户储存，不计利息。每户储备金最高限额5000元，由分公司代管，承包期满后退还承包户。
(本报记者 易家凡 通讯员 符冠豪 梁步宁)