- 立业之本 发展之基
- 时间: 2008-06-03 08:55:10 作者: 邢民 来源: 海南农垦报 点击：
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省农垦总局局长王一新在今年农垦工作会议参加小组讨论时强调，要站在新起点的历史高度，提出理性认识橡胶产业发展问题，这是海南农垦新世纪或者说是新起点改革发展必需面对和解决的深层次问题，也是海南农垦解放思想的一道坎，关系到海南农垦全面振兴。我吃了一辈子橡胶饭，不应该对橡胶说三道四。但我觉得王局长提出理性认识橡胶，是所有农垦人必须面对的问题，事关农垦发展大局，所以借垦区开展解放思想大讨论，发表个人的一些见解。
众所周知，橡胶是海南农垦半个多世纪最具吸引力的一张名片：橡胶也是海南农垦的化身和代名词，没有橡胶就没有海南农垦；橡胶产业的地位决定海南农垦的重要性；橡胶给海南农垦三代人太多的荣耀，同时也留下了永远的记忆……。凡在海南农垦洒过汗水、掉过眼泪、甚至付出生命的每一个拓荒者，都对橡胶有很深的感情。农垦人对橡胶的情最深，农垦人对橡胶事业的心最诚。然而，橡胶给海南农垦太多荣耀的同时，却慢慢地在农垦人思想上留下了挥之不去的依赖性，长期束缚农垦人思想解放，使农垦发展滞后问题越来越突出。在海南农垦改革发展全面启动的关键时期，理性认识橡胶，明确橡胶在农垦后续发展中的准确定位，减少对橡胶产业的过度依赖，成为理性认识橡胶的思想基础。
要理性认识橡胶，首先在经济上要算好两笔帐。一笔是党和国家把海南岛四分之一的土地划拨给海南农垦，在1280万亩土地上生产不足25万吨橡胶，尽管是执行国家的指令和使命，但它与占有热带资源内在价值相比，未必是经济上的最好选择。另一笔帐是，2007年海南农垦以橡胶为主的农业比重仍高达71%，同20年前1987年相比，只下降了0.9个百分点，证明20年间垦区二三产业在改变垦区产业结构上没有取得任何实质性突破。同1987年对比，二产业只增长了1.8个百分点，三产业反而下降了0.9个百分点。由于农业比重持续居高不下，远远跟不上海南建省办大特区的发展步伐，海南农垦被抛弃得越来越远，发展滞后越来越明显。例如，20年前的1978年，海南农垦人均国民生产总值为1267元，是全省除农垦以外人均国民产值864元的146.6%。可是时过20年后的2007年，海南全省除农垦以外的人均国民生产总值为1.5446万元，而海南农垦只有8416元，实现程度只有54.5%。现在离2020年全国人民建成小康社会还有13年时间，如果目前以橡胶为主的农业高达70％的比重继续延伸下去，届时百万农垦人拿什么标准奔小康，是一个非常严肃而且是百万农垦人必须面对的大问题，理性认识橡胶就是从上述命题提出来的。
天然橡胶作为全球性的优势产业是不可置疑的，它显赫的战略物资地位也是长期无法改变的。今年1月2日，纽约市场油价每桶破100美元，4月28日欧佩克轮值主席预言，油价可能涨至每桶200美元。石油资源匮乏和油价暴涨，天然橡胶的地位和作用将进一步提高。别的不说，光出于环保需要，占用70％天然橡胶的轮胎行业已发出环保宣言，生产普及环保轮胎已成为必然趋势。大量试验表明，天然橡胶在环保轮胎制造上的地位无法取代，需求将更加旺盛。海南尽管不是最好的植胶区，但经过几十年的无数次台风袭击，它仍然是热带高效农业中的佼佼者，效益有保证和市场紧缺是它有别于别的产业的真正优势。从这点看，我们应该感谢党中央国务院建国初期就决定在海南岛大规模种植橡胶，同时要感谢半个多世纪来国家对海南农垦发展橡胶产业的一惯支持。但海南农垦毕竟是一个有一百万人口，占据海南岛四分之一土地资源的大型农业企业，按照十七大提出的要求，2020年人均国民收入要达到2.8万元左右，届时海南农垦实现的国民生产总值应该是280亿元，而2007年只有约81．3亿元，实现程度只有29％；如果以农垦2000年自己达到的水平计算翻两番，2020年农垦国民生产总值至少也得有155亿元，目前的实现程度也只有52．5％，任务也非常艰巨，即使实现了，农垦也只能是另类的低标准小康水平，没有办法跟全国人民在同一个水平上进入小康社会。
提出理性认识橡胶，并不是说橡胶在海南农垦已经不重要了，更不是简单地砍掉橡胶改种别的东西，橡胶在历史上是海南农垦立业之本，没有橡胶就没有海南农垦。但垦区目前橡胶种植规模达到预期，开割面积达到良性循环最大值，它在农垦经济中的地位已由过去最活跃的生产力退居到发展基础。按照规划达到的400万亩目标，如果不进行全面的品种改良，除价格扬升外，橡胶本身已不能继续扮演推动垦区经济增长的主要角色。垦区农业第二个板块是职工自营经济，这是改革开放30年来铸造的另一个半壁江山，而且出现了一批体现地域优势有很强竞争力的产业带。但是，目前职工自营经济还在延续着传统的经营方式，产业化程度较低，能提供足以推动垦区经济快速发展的支撑力也非常有限。
因此，今后衡量垦区发展的重要指标是二、三产业占有比重。当二、三产业同一产业比重倒转过来的时候，海南农垦的发展就跨入了新的历史阶段，全面建设小康社会才真正有希望。值得特别关注的是，海南农垦业已形成的农业规模很大，目前产业化程度低本身就是一种巨大的潜力，垦区农业产业化程度每提高一步都将对垦区经济增长带来很大影响，不过表现的增长方式是借助农业资源发展起来的二、三产业。从总体上看，农业扮演垦区经济发展主角已成为过去。我们对橡胶的感情是真挚的，对橡胶在农垦发展史上的作用是坚信不疑的。可是，面临海南农垦发展滞后的现实，我们有责任站在历史的新起点上，着眼于海南农垦的未来，尽快从过度依赖农业的桎梏中解脱出来。令人担心的是，有的同志思想上安于现状，很难从过多地依赖橡胶的阴影中走出来，长此下去，必将招来坐吃山空的严重后果。
专家们在解读十七大精神时一针见血地指出，从全球快速发展趋势看，留给我们全面贯彻落实科学发展观的时间已经不多了，必须更加坚定地贯彻落实十七大精神，把科学发展观落到实处。有幸的是，总局新一届领导班子带头解放思想，联系垦区实际，抓住主要矛盾，不断进行理论创新，形成了资源板块和橡胶与林下土地捆绑承包的理论体系，将对全面振兴农垦产生战略性的深远影响。垦区目前开展解放思想大讨论，将汇集各方面的良策和谋略，形成新的合力，加快海南农星全面振兴的步伐。