- 如何做强做大农垦经济
- 时间: 2008-06-30 08:58:53 作者: 农业部农垦局 来源: 海南农垦报 点击：
-
编者按 做强做大农垦经济，发挥农垦在国家发展战略中应有的作用，实现农垦再创辉煌，是每个农垦人的宿愿。为此，国家农业部农垦局最近派出调研组，赴上海和江苏农垦对其改革发展情况进行调研，并形成《如何做强做大农垦经济》的调研报告，本报将分二期编发此报告。
海南农垦当前正处在深化改革的进程当中，我们编发此报告的目的，是让我们广大的干部职工了解外面的“世界”，以利于我们的干部职工解放思想，做改革发展的助推器，做改革发展的支持者、参与者。
一、战略规划是做强做大的首要前提
做强做大农垦经济从一定程度上说就是发展壮大企业实力。农垦作为处于一般竞争行业的国有企业，要在竞争中求生存、谋发展，绝不能走一步看一步，摸着石头过河，必须要有全局性的打算，要有科学系统的战略规划指引发展道路。
(一)以战略规划明确改革发展方向。制定战略规划就是要回答农垦到底要“做什么”、“不做什么”和“怎么做”等关键性问题，明确改革发展方向。上海和江苏农垦对战略规划高度重视，都在深入调研分析、广泛研讨咨询、充分酝酿把关的基础上，提出了适合自身实际的发展战略和实施规划。上海农垦的战略是要打造国内一流、国际有影响力的食品集团；江苏农垦的战略是围绕壮大国有经济实力，推进“二次创业”。
(二)以战略愿景统一思想凝聚人心。战略愿景是关于企业未来发展的蓝图，详细地反映了企业的产品定位、技术关注、顾客重点、核心能力等具体细节。描绘未来，可以起到振奋人心、增强责任感和使命感的作用，从而提高职工对企业的认同感，使各项经营和改革措施实施的更加顺畅。上海农垦在光明食品集团组建以后，就围绕战略愿景广泛开展了大讨论，以此统一职工对企业未来的认识，明确研发、生产和营销的重点。江苏农垦通过动员、宣讲、现场会等形式，使“二次创业”的思想深入人心，营造了争先发展的氛围。
(三)以战略思路明确发展具体措施。战略规划的灵魂是战略思路，在清晰的战略思路指引下，战略展望就可以转化为特定的业绩标准，集团内部企业和职工的局部、具体和短期行为，可以转变为全局、系统和长期的战略举措。上海农垦以整合和融合作为战略实施的突破口，并专门成立了战略和投资委员会，负责对每年战略规划实施情况进行评估。江苏农垦以整合资源、发展重点项目为战略举措，扎实推进二次创业发展。
二、产业整合是做强做大的重要基础
产业整合，减少产业链和产业集群内部企业之间的磨擦、降低交易成本、发挥协同效应，是在激烈的市场竞争中发展壮大的前提。
(一)聚焦主业，实现专业化经营模式。由于企业的内部资源是有限的，分散化经营绝不可能做强做大，唯有以主业整合资源，以专业化公司参与市场竞争，才能立于不败之地。上海农垦以保障城市供应为使命，坚持以食品产业为主业，在项目投资、人才配置、资金投向等方面都向主业重点倾斜，把资源配置到最需要的地方。与主业无关的项目一律不上，与主业相关的企业坚决整合。通过行政加市场的手段，即国资划拨和内部企业股权出让等方式，逐步把原隶属不同子公司和集团旗下的相同产业企业，以归并同类项的形式，整合成专业化子公司。江苏农垦以建设现代农业为主线，以大华种业、苏垦麦芽和苏垦米业等大型农业产业化龙头企业为带动，整合原隶属不同农场的种植基地、加工企业和营销网络，形成产业化专业公司。
(二)剥离辅业，以退为进谋取大发展。要做强做大核心业务，首先要学会放弃。放弃是一个很艰难的过程，但学会放弃和做强做大同等重要，不坚决退出辅业就不可能集中资源做强做大主业。在做强主业的战略下，目前需要巨大的勇气和决心，进一步剥离一些效益较好，但与主业无关的企业。上海农垦在保护职工利益的原则下，坚决以产权市场挂牌出让的方式，把国有资产从服装、不锈钢等非主业企业退出，其中不乏年利润上千万的好企业。江苏农垦原有352家各类企业，与主业关联不大的全部采取“一刀切”，90％以上实现民营化。
(三)加快整合产业链，扎实推进产业升级。产业链的延伸和整合，为连续性、标准化、集成化、专业化大生产提供可能，可以实现产业结构由低利润区向高利润区扩展，由粗放型向集约型转变，从而优化产业系统，发挥增量效益。上海农垦在主导产业上，以资本为纽带，全面推动研发、生产、加工、营销等产业环节的延伸。如上海鲜花港通过引入观光休闲的概念，推动传统农业向第三产业延伸，实现“种花??卖花??卖票”的产业提升，一年仅门票利润就有1500万。东方先导糖业公司以营销网络为基础，采取收购糖厂，培育种植基地的方式，实现资源掌控和利润延伸。江苏农垦在米业、种业、麦芽等产业上，通过农场注资龙头企业的形式，实现种植环节和加工环节的整合。
(四)探寻产业规律，加快形成核心竞争力。做强做大农业产业不可能完全照抄照搬工业企业的某种模式，只有把握农业产业的发展规律，培育企业自身的核心能力，才能构建持久的竞争优势，迅速成长壮大，紧跟直至引领整个产业发展。上海农垦以品牌、科技和网络三位一体作为创新商业模式的重点。爱森肉食品公司，创造出育种+养殖+销售一体化经营模式，开发高端市场，引领了上海冷鲜肉市场发展。江苏农垦麦芽公司，通过以基地农场占据全国优质大麦生产核心区，以稀缺资源新建居国内麦芽行业前三强的加工企业，以基地带动龙头的产业创新运营模式，实现了企业的跨越式发展。