- 为当前经济政策献计
- 时间: 2008-08-26 08:41:46 作者: 李兵东进 来源: 中新网 点击：
- 奥运尚未闭幕，国内外已有不少人担心中国象韩国、西班牙、希腊等国家一样在奥运后陷入“后奥运衰退”。
笔者认为，这并非杞人忧天，其理由如下：
一、中国虽是个GDP高达3万亿美元且经济规模在世界上名列前茅的庞然大物，七、八年内才几百亿美元的奥运投资对中国宏观经济的实际影响有限。但是，以现代宏观经济学的观点来看，它对消费者和厂商的心理预期的影响不可低估。
二、以劳动力数量众多、素质较高、工资极低为特征，且支撑了近三十年的高速经济增长的“人口红利”模式基本上已经走到顶点。
三、石油、铁矿和粮食等决定经济命脉的大宗商品价格的上涨势头近期内难以遏制。
四、美国次贷危机对世界经济的影响呈加重趋势。
但是，这只是问题的一个方面，或说是中央所说的“挑战”。有挑战就有机遇。而且，只要早作准备，运作得好，机遇就完全有可能大于挑战，如同林毅夫所预测的那样，中国经济至少还可以高速增长三十年左右。
笔者认为，上面所提到的四个方面的问题，最关键的问题还是市场问题。因为，面对在美国次贷危机影响下西方世界的消费委缩，中国不可能再像前三十年那样，主要靠出口来拉动经济增长。下三十年的经济增长，应该建立在以内需拉动为主的基础上。这也符合胡温“发展为了人民，发展成果由人民共享”的民本执政理念。
事实上，以中国六倍于美国以上的13亿消费者、全球第三的经济规模、世界第一的外汇储备和正处于工业化初期阶段等国情来看，整个国民经济再高速增长三十年以上是完全有可能的。现在之所以出现在三驾马车中主要依靠出口和投资，而消费这驾马车却似乎长期乏力，主要原因是占人口95%以上的工人和农民的消费没有启动起来，或者说是他们的消费能力还很低。而据福布斯杂志统计，中国的亿万富翁人数虽然在世界上排在前五位。但是，凡有经济学常识的人都知道，富翁的消费倾向远较穷人低。也就是说，中国现在经济上的主要问题用一句通俗的话来说其实就是“富人已经富得什么都不需要买了，而穷人则是什么都不敢买，甚至什么都买不起”。要解决这个问题，依笔者管见，必须从以下几个方面下猛药：
1、由国家出钱，大幅度地提高工农的医疗保险水平、较大幅度地提高工农的养老金水平，在免除义务教育学杂费的基础上，再免除工农子弟大学（含高职专科）的全部学杂费（或是提供无息贷款）。
2、由国家和企业共同出钱，较大幅度地提高工薪阶层（含中等级别以下的公务员的住房公积金水平，让绝大部分工薪阶层可用10年以内的公积金达到社会中等以上档次的住房水平。
3、大幅度增加国家对科技创新的投入。同时，完善创业基金和各种风险基金体制，从而以“四两拨千斤”的效果，达到鼓励企业研发投资的目的。力争以10到20年的时间实现经济从劳动密集型向知识密集型的转移。
4、由政府出钱，农民出力，全面加强农村基础设施（含农田和水利基本建设）建设。
最后，也是最关键的问题：这么大的开支（在三到五年内完成以上任务的投入，总开支至少在万亿元人民币以上）钱从何来？在此，笔者斗胆说一句，中央有多大魄力，就有多少钱：
1、根据许多专家推算和笔者亲身的体验，近年的国有企业和集体企业的改革，可以说大部分是官商勾结，贱卖公有（含国有和集体）资产。流失的公有财产，何止上万亿（这也是大多数地方工人气不顺和闹事的主要原因）。这个问题就象一个深埋在中国社会的定时炸弹，一天不得到公平解决，和谐社会就一天不会到来。因此，中央应该以快刀斩乱麻的决心，对近五年来改革的公有企业在全国进行一次全面地、彻底地大交叉审计和清查。对上海、广东等沿海重点地区，最好是聘请香港、台湾和新加坡等华语地区的会计事务所进行清查。对查出的贱卖部分，一律收归国家财政。
2、对于近五年来以不合理的低价强征或骗征的农村土地同样进行一次地毯式的全面地、彻底的清查。凡查出官商勾结的贱征部分，一律收归省一级地方政府，用于农民医疗、养老保险、助学基金和农村社会设施的建设。
3、对于近五年来，所有企业在使用农民工和城镇临时工时，该提而未提的“三金”（医疗保险金、养老保险金和住房公积金），一律由财政强制补征。
或许，有人会说，这不是向改革开放以来“先富起来的一部分人”开刀吗？不是对改革开放进行清算吗？再说，这些企业主有这个支付能力吗？不会把私营企业都搞死或吓跑吗？
笔者认为，第一方面的顾虑是完全错误的――中国共产党和改革开放的总设计师邓小平同志从来都是强调要保护合法财产，取缔和没收非法财产。这一条，走遍全世界都是如此（至少在书面的法律上是如此）。至于第二个方面的顾虑，也许有一定的道理。但是，笔者认为，也可以通过对那些在接受清查中积极配合，态度较好的企业主，允许他们通过以从企业的盈利中逐年偿还的方式解决（比方说10年的宽限期）。或者，也可以将清查出来应由财政收缴的部分不作收缴，而是转作各该企业的国有股分，然后以逐年分红来为财政获得收入。
这些措施到位之后，蕴藏在中国工人和农民中的巨大消费欲望，必将象火山一样喷发出来，一支人口达13亿的，初步富有的，再无后顾之忧的消费大军的崛起，将不仅仅为中国经济的发展创造奇迹，也同样会为世界经济的发展创造奇迹！
如果照这一思路行事，中国经济和社会发展不但不会有所谓“后奥运衰退”的问题，而且可以迎来一个更辉煌的、长治久安的繁荣期！