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2月12日,省农垦总局作出决定,将邦溪、乐光、红林、龙江、阳江等12个农场、分公司合并重组成5个农场和分公司,沿袭了半个多世纪的农场建制,随着改革的不断深化,打破原来农场的界线进行了重组,这是“三融入”改革迈出的重要一步。毫无疑问,也是海南农垦体制机制改革的一步好棋。
海南垦区农场的设置和分布,是在计划经济条件下通过统一规划设计,并按当时特定的程序报批立案,获得各级政府的批准的。半个多世纪来,尽管农场名称和区位一直维持不变,但并不意味着原先设立的规模和区位都是合理的,最明显的弱点是因资源配置等多种原因,导致农场之间经济规模差异过大,贫富差别悬殊,资源优势得不到科学整合,农业产业化水平低、严重制约了垦区社会和经济发展。加上社区布局不合理,城市化程度很低,农场长期负担所有的社会职能,根本谈不上从企业管理的高度去整合资源,提高企业竞争力。如今随着改革的不断深化,为了全面提升企业的竞争力,省农垦总局党委及时做出了农场重组的决定,应该说是一步好棋。
当前,经济全球化成为世界发展的主流,美国1950年有565万个家庭农场,为了解决分散经营、成本过高、竞争力低这一根本问题,一直在推进农场合并,至2006年变成209万家。农场规模由原来1300亩扩大到2710亩,有力地推动了美国农业产业化进程,使美国农业一直处于世界领先的地位。同样,为了节省管理费用,降低生产成本,海南农垦及时推出重组农场体制,也是一步好棋。重组后,原农场长期积累的管理经验,放在同一个平台上进行梳理交流,充分发挥互补作用,对提高重组后农场管理水平将发挥积极作用,这也是一步好棋。场自为域的社区建设,重组以后有更广的选择余地,一批以农垦为主体初具规模的现代社区,将成为全省新的文明生态亮点。毫无疑问,这也是一步好棋。垦区管理上存在的其他的诸多问题,只有通过科学重组,强化现代企业管理,才能逐步得到解决,这同样是一步好棋。农场重组是在全球金融危机冲击的特殊条件下提出来的,除了体现决策本身的高度自信和前瞻考量外,更重要的是海南农垦将以重组形成的先进生产力和竞争力,去迎接挑战和承担起时代新使命,实现海南农垦的全面振兴,这是着眼于农垦未来发展的一步好棋。
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