本报讯  （记者  易家凡）2月23日，省农垦总局召开农场、分公司重组新班子集体谈话会议。在当天宣布的重组名单上，八一总场等38个农场（社区）重组为16个，八一基地分公司等39个基地分公司重组为16个。其中，新星农场（社区）没有重组，新星分公司重组进入金江分公司。（具体重组的农场见下表格）省政协副主席、省农垦总局党委书记张力夫，省农垦总局局长王一新出席会议并讲话。
      会议由省农垦总局党委副书记、纪委书记李恩杰主持。省农垦总局副局长郭钦宜、林芳明、彭隆荣，副巡视员黄新平，重组农场、分公司的领导、省农垦总局机关相关部门、省农垦总局驻各市县办事处主任参加了会议。
      会上，张力夫从三个层面阐述了怎样看待这次大规模农场整合重组。他说，从全国、全局来看，机构重组是发展趋势，是符合市场经济规律的，是适应形势变化的。垦区农场重组，正是顺应了这种发展变化，是管理体制更适应市场经济发展的客观要求。再回头看，过去的海南农垦在改革方面作了许多的探索，取得了许多成功的经验，但如果不从根本上解决管理体制和经营机制的问题，海南农垦就很难有活力。如果朝前看，许多条件都发生了变化。交通、通讯等条件极大地得到了改善，外部的经营环境已发生了变化。农场整合是符合客观规律的，是符合党中央、国务院关于海南农垦改革精神的。所以说，垦区农场整合的方向是正确的。
      张力夫要求各级领导干部，要增强大局意识，把思想统一到总局党委关于整合农场的决策上来。这次整合是对领导班子、主要领导在重大改革面前的一次考验。思想认识是否统一，关键在于重组农场的领导干部、特别是主要领导干部，是否深刻理解和把握重组的重大意义、原则和要求。重组后的领导班子，必须要保持一盘棋思想，保持行动和步调一致。要相互支持、配合、协调，各司其职、各尽其责、尽最大的努力搞好工作。主要领导一定要克服本位主义，充分发挥班子的集体作用，合理分工，放手和支持副职开展工作，做到人尽其才。主要领导干部要带头率先垂范，以身作则，以模范行为带动班子，通过领导班子带动中层干部，通过中层干部带动职工群众，保证整合平稳推进，不出乱子。
      张力夫强调，要理顺关系，调动一切可以调动的积极因素。一是要处理好人际关系。此次整合不存着谁整合谁的问题。在人事安排上，必须要坚持公平，一视同仁，一碗水端平。科室的正职，只在整合单位同类正科岗位上小范围竞争上岗。二是要理顺工作关系。班子之间、部门之间的关系要理顺，分好工，不能因关系理不顺造成矛盾、产生内耗。三是要理顺利益关系。利益关系一定要处理好，承认差异、逐步实现平衡。
      张力夫特别要求各级领导干部，要讲党性、讲纪律、顾大局，以良好的精神状态推进整合。要严守纪律，保证整合平稳和谐。要严守财经纪律和财经制度，不能突击乱花钱，资产的处置要公开透明，债权债务要摸清，不能出乱子。要严守人事纪律，不准突击提拔干部，不准随意进人。要保证在不影响正在进行的社会职能移交地方管理等各项改革工作的前提下推进整合，特别是要保证橡胶的正常开割。
      王一新说，这次的农场整合，是海南农垦史上一次大规模的农场整合，是一次大“瘦身”，必将对海南农垦的未来产生深远影响。这次的大规模农场重组后，垦区的农场大规模的农场重组基本完成，将进入一个相对的稳定期。
      王一新在谈到为什么要重组、推行扁平化管理时说，此举是为了提高管理效益，降低管理成本。他从海南农垦橡胶产业的发展历程、生产环境，剖析了造成今天垦区农场管理成本过高的原因。从国家对橡胶产业的现行政策，从主辅分离后，造成存续农场生存压力过大的根源，说明通过重组降低管理成本的重要性。从兄弟垦区的农场规模，说明重组的可行性。
      王一新指出，目前，在垦区推行扁平化管理的条件已经成熟。过去海南农垦在农场整合方面曾经做过探索；交通、通讯条件的改善，使管理的半径扩大；民生工程的建设、开割胶园职工家庭承包等改革的推进、社会职能的移交、2007年龙江农场与珠碧江农场、南海农场与定安热作所的整合所积累的经验、农场与分公司的分离等等，这些都为农场大规模整合创造了条件、打下了基础。同时，农场整合也是应对当前金融危机、渡难关的顺势之举。
      王一新指出，这次整合的目标就是拆庙养人，降低成本，提高效益。基本政策是：一是坚持以人为本，不搞下岗分流。二是投资、计划、编制不变。三是没有进入海胶集团的农场，不在此次的重组范围。
      王一新说，重组后，管理的面积大了，人员多了，肩上的责任也重了。为此，他要求重组后的新领导班子，一是要切实负起责任，平稳整合。要团结一致，心往一处想，拧成一股绳。在人事安排上，要坚持公平、公正原则，做到一碗水端平。这次的重组，虽然农场减少了，但党的工作得到了加强。党委书记一定要发挥作用，首先要抓好稳定工作，保证监督重组用人的公开、公正。二是通过重组，要重组出效益。要以重组为契机，将农场的家底摸清楚。要按市场经济规律，重新整合资源，使其价值最大化。要将管理流程进行整合再造，产生最大的效益。
      王一新特别强调，整合后的新班子，要让每个岗位的人都能创造价值，不能养闲人；要让每一份资产都能创造价值，不能闲置；要让每一分钱都要花在刀刃上，不能乱花钱。整合后的农场，成本要降低，负担要减轻，活力要增强。整合后的分公司，利润要提高，成本要下降。

附表1: