不久前，垦区八一农场又挂出物业、自营和矿产开发等5块公司的新牌子，以寻求橡胶业务分离后的新增长点。这是海南农垦改革进入新阶段后，出现的变化之一。

　　2008年6月18日，国务院常务会议通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》。短短1年时间里，海南农垦走上了“浴火重生”之路。如今，改革不仅成为共识，且已形成破竹之势，推动着海南农垦这艘农业企业的“大船”，在国务院及省委省政府设计的既定航线上，驶向市场经济的大潮。

　　民生为先

　　有学者总结说，海南农垦改革堪为中国30年改革开放历程的浓缩版，综合和涵盖了各阶段及各层面内容：既有国有工商企业改革因素，也有农村土地承包改革成分，既有在传统企业组织内建立现代企业制度的内容，也有进入资本市场和实现国际化的过程，还有解决历史遗留问题、还民生欠债的责任，甚至包括了剥离政社职能这样的初始任务。

　　解决民生问题，成为改革的首要任务。2008年，海垦全力推进开割胶园职工家庭长期承包，职工收入提高到橡胶产出的51%，今年该制度正进一步完善。同时，电网改造完成，电费由每度2元降低到0.6元。近200个饮水安全项目，解决20万人的饮水困难。去年修建1919公里农场道路，今年再修1500公里。去年建设2万多套职工住房，今年再修46667套。农垦总局还自筹资金3800多万元，为4727名退休教师每月发放350元生活补贴。

　　一年多来，垦区民生投入达到20亿元，规模空前。正像岭门农场职工杨仕雄感慨的那样，多少年来，他们第一次住上了产权房、走上了水泥路，心情愉快多了。

　　改革为重

　　全方位的综合改革，在多个层面同时展开。一方面，垦区5项社会保险已全部移交属地管理，全部农垦教育将在8月底前完成移交。另一方面，农垦内部实现了橡胶分公司与存续农场分离，完成了扁平化管理，将农场由90个合并为51个，基地分公司由71家重组为30家。同时，积极推进海胶集团上市， 实行财务、人力资源等内部管理流程的重构再造，仅资金集中管理一项，每年就节省财务费用5000万元。

　　回顾一年来的农垦改革，可用“稳步推进”和“小步快跑”来形容。在重大原则和方向问题上，坚定不移，毫不动摇，而在具体操作层面，则讲究了轻重缓急。

　　“我们是为农垦的荣誉而战。这一年来，我们以只争朝夕和一刻也不敢耽误的紧迫感，置身于改革大潮中，攻克一关又一关。”省农垦总局一位高层这样对海南日报记者说，责任感与使命感，时刻在激励着总局班子，而农垦广大干部职工，则理解改革、支持改革、积极参与改革，并最终成为改革的排头兵和改革受益者。

　　发展为本

　　今年4月，总投资11亿元的深加工产业园和乳胶丝等3个深加工项目开工建设，并将于明年6月投产，橡胶产业从生产向深加工领域延伸，有了实质进展。同时，新成立的地产、林产、畜牧、农工贸及物流集团，不仅扩大了就业，还贡献着利润。2008年，仅地产集团就贡献利润2亿元，目前又有一批旅游地产项目进入施工。

　　值得一提的是，作为省里“一号”改革工程，省委省政府主要领导时刻关注着农垦改革。省财政、人事劳动、国土环境资源、工商行政管理、农业及教育、卫生、文化等相关部门，纷纷以极大的热情支持和服务农垦改革，为农垦实现“三融入”营造氛围和创造条件。

　　记者还了解到，国务院农垦改革工作领导小组的领导，以及国家农业部领导，都对海南农垦改革的进展和取得的成果感到满意。

　　眼下，海南农垦正抓住建设国际旅游岛的机遇，开始策划一批以旅游地产为龙头的服务业项目，及时进行产业结构调整和升级，在实现农垦跨越发展的同时，要将大批职工从胶林里转移出来，完成“脱草鞋穿皮鞋”的身份转变。

　　虽然任重道远，但现在的海南农垦，已走上既定的改革轨道，完成着向现代企业的“蜕变”。可以预期，不久的将来，海南农垦会以另外的面貌呈现在世人面前。