在海南天然橡胶产业集团股份有限公司发展快速推进过程中，保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助与管理机制，对海胶集团发展橡胶生产具有十分重要的保驾护航作用。
今年6月30日，海胶集团与人保财险签订的2009年橡胶树风灾保险统保协议，就是保护海胶集团投资人利益、橡胶树资产安全、保障集团稳健经营、持续发展、顺利上市的重要措施，是借助金融创新服务农垦改革发展，提高农业风险管控能力所做的一次探索和尝试。这次尝试成功，意味着中国农业保险在模式创新上取得了重大突破，必将成为中国农业保险在国内推广实施的典范、国内森林资源资产保险领域的里程碑。
橡胶保险在海胶集团“试水”成功
“是橡胶保险帮我们渡过了难关。”红林分公司总经理王捍东说，如果没有橡胶风灾保险，这回，他们就会白白损失100多万元了。
有着57年植胶史的海南农垦，一直备受台风灾害蹂躏之苦。为了减少橡胶的自然风险，今年6月30日，海胶集团与人保财险签订协议，承保全国第一张大宗森林资源资产统括保单，单张保单保费金额4800万元人民币，保险金额46亿元人民币，保险保障100%覆盖海胶集团种植4年以上的橡胶树。
8月初，一场突如其来的热带风暴“天鹅”袭击了我省，造成海胶集团位于儋州、临高、昌江、东方、乐东5个市县的13个分公司受灾，共有32万株橡胶树受损，总报损率达到3.19%，致使各分公司的生产及胶工生活受到不同程度的影响。
灾害发生后，海胶集团立即向人保财险海南省分公司报案。人保财险海南省分公司迅速启动了理赔程序，组成3个工作组第一时间赶赴受灾现场查勘定损，初步认定的结果为：本次风灾有东方、儋州两市达到规定的起赔风速级别（10至11级），受损率达到15%的林段有200多个，倒伏、半倒、断主干、主干劈裂、全部主枝折断等5类风害情形均有发生，受损数量为4万多株，预计损失400余万元。
为了使海胶集团加快救灾工作并尽快恢复生产，人保财险海南省分公司迅速将第一笔210万元的橡胶树保险赔款支付给了海胶集团。紧接着，在查勘、定损工作完成后，又将第二笔190万元赔款支付给了海胶集团。这次理赔从报案、查勘、定损到赔偿款支付，前后不到7个工作日，“抽样调查法”及“气象风灾指数”在橡胶树风灾保险领域的应用突破了农业保险定损难、理赔程序长的问题，大大提高了保险理赔效率，确保海胶集团迅速获得风灾赔偿。
本次海胶集团从人保财险获得的400万元赔付金将用于化肥采购、修理受损桥涵以及直接补贴受灾胶工。使胶工真正享受保险补偿，及时获得生产生活资金。
据王捍东介绍，红林分公司现有橡胶面积8万多亩、2008万株，今年第七号热带风暴“天鹅”在红林肆虐，阵风达10级，降雨量为551毫升。尽管该分公司上下团结一心，进行抗风救灾，狠抓抗灾自救工作，但随着热带风暴持续的时间较长、降雨量较大，造成该分公司开割胶园及中小苗胶园受到较大损害。还有道路、桥梁等受到不同程度的影响，其经济损失较重。如果没有保险公司的赔款作支撑，该分公司灾后重建和恢复生产将陷入困境。
广坝分公司总经理王佳甫说，海胶集团得到保险公司理赔后，立刻给该分公司下拨了31万元的救灾款和90吨化肥。其中，用于扶树款7万元，道路维修款20万元，胶工岗位补贴4万元。对于这笔赔付款，该分公司高度重视、严格把关。一是成立了道路维修领导小组，负责胶园林间道路维修项目的鉴定和指导工作；二是给公爱管理区的所有受害割胶岗位、红泉管理区一队的水淹岗位和断倒率达到15%以上的中小苗岗位每岗补贴50元；三是对受灾不满3年的中小苗每株发放扶树工钱2.5元，4年以上的每株5元，原生皮开割树每株10元；四是及时将90吨化肥全部施放到受灾严重的中小苗胶园，每株约0.15公斤。从而确保了救灾资金和救灾化肥用好用足。
西联、龙江、邦溪等受灾分公司也迅速启动了保险公司的理赔资金，组织干部职工进行施肥、修理受损道路及桥涵等，积极开展灾后重建、恢复生产工作。
胶园主人要自个儿撑起“保护伞”
“这是你们无偿获得的基本赔付，今后要想得到更多灾害赔偿，大家就得自个儿掏钱为胶树买保险。”8月26日，红林分公司总经理王捍东、党委书记罗水雄亲自将受灾胶工的基本赔付款送到二十七队，并在逐个分发时，引导胶工树立保险意识，为自己撑起一把“保护伞”。
根据海胶集团公司与中国人保财险海南分公司签订的《2009年橡胶树统保项目保险协议》，其保险总金额达45.89亿元，总保费金额4800万元，综合费率1.05％。计划主要由集团公司承担保费外，余下部分由胶工承担一点，再争取省财政补贴一点。
据海胶集团有关负责人介绍，为了建立风险共担机制，培养胶工保险意识，使胶工受灾后能够及时获得基本的生活保障和再生产资金，本次橡胶树风灾保险不论胶工是否参保，只要达到协议规定的五类风灾标准，受灾胶工当年均可获得基本风险保障。在此基础上，按胶工“自愿参保，同比例赔付”的原则，根据参保比例胶工可以获得相应更高的风险补偿。
胶工参保赔付具体方案将海胶集团属下所有分公司分为重、中、轻风区，各区费率初步定为重风区费率1.5％、中风区为1.2％、轻风区为0.8％。该费率可以根据实际情况在以后年度酌情调整。根据2009年胶工收入总体测算水平，在胶工可以承受的范围内，确定自愿参保的胶工保费缴纳起点为该胶工实际承包的橡胶树应承担保费金额的10％。胶工可以在10%的基础上自愿上调缴费比例，并按缴费比例相应享受风险补偿。
根据协议，总损失金额未达到保单设定的最高赔付限额的情况下，原则上按人保最终定灾核损情况支付的赔偿金扣除保单设定的免赔额,其他由公司及胶工共同分享，胶工按缴费比例相应享受风险补偿，其他赔偿金用于公司恢复再生产。遇到特大灾害，从保险公司（包括再保险）获得的总赔偿金不足赔偿的，按从保险公司（包括再保险）获得的总赔偿金与达到保单赔付条件的总受灾金额的比例在胶工和公司之间进行分配。
“胶工参保的赔付率还是较高的。”海胶集团有关负责人说，经测算，总损失在最高赔偿限额内，参保胶工除获得50元基本保障外，受灾达2％的，另获得1.9倍赔偿；受灾达5％的，另获得4.76倍赔偿；受灾达10％的，另获得9.52倍赔偿；受灾15％的，另获得14.28倍赔偿。
政府补贴将消除胶工后顾之忧
“这要看大家愿不愿意，如果多数胶工都买，那么我也会买。”在受热带风暴“天鹅”影响较严重的红林农场二十九队采访，当记者问起胶工王梅是否愿意掏钱为自己承包的橡胶树买保险时，她若加思索后说，要跟着大伙走。胶工宁姗姗则告诉记者说：“这要看是否划算，如果受灾了，赔得太少，或者买了保险，却没有台风，那就等于白买了。”
“我们这些胶工只能是脚痒就抠脚，哪还顾得着去考虑鞋袜。”广坝分公司普光管理区十六队胶工冯玉菊告诉记者，她的收入并不高，自己拿钱给胶树买保险，有一定的难度。
显然，胶工们不仅存在一种“从众”心理，而且投保意识还很薄弱。记者采访了多位胶工，他们多数人表示：从来没有想到过要自行购买保险防止自然灾害。尽管一些受灾胶工已领取了50元的基本风险保障金，但仍旧对自己花钱投保缺乏信心。
广坝分公司办公室秘书范晓全认为，胶工给自己承包的胶树买保险，还会有一些后顾之忧，有的还存在认识上的误区，必须进一步加大宣传力度，向胶工们灌输有关保险理念，培养他们自愿参保投保意识。
海胶集团执行副总裁梁运强说，购买橡胶保险，可以增强胶工自身保障能力，使广大胶工及时获得相对充足的再生产启动资金，极大地提升橡胶抗风险能力，对于扩大橡胶生产、保护和发展集团公司的生产力具有重要意义。从方向上看，集团公司及胶工个人购买橡胶保险的思路和措施是完全正确的，也是十分必要的。
全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦近期在接受有关媒体记者采访时说，实行森林保险，是国家制订的重大政策，既可以拓展金融业务，又可以消除广大林农经营林业的后顾之忧。国务院已经明确，将森林保险纳入国家政策性保险保费补贴范围，中央和地方财政对森林的保险费给予补贴。从2009年起，中央财政已在福建、江西、湖南三省开展森林保险保费补偿试点工作，在省级财政至少补贴25%保费的基础上，中央财政再补贴30%的保费。至于林农交多少保费，建立什么样的保险模式，目前正在探索。我相信一定会找到一种科学的模式。
为此，梁运强提出，当前海胶集团上下都应该树立起橡胶保险意识，建立和完善橡胶保险机制，以便下一步海胶集团从森林保险方面争取中央和省级财政补贴，减少集团公司及胶工所交保费，转移橡胶风险责任，从而确保改革成果，进一步发展好海胶集团生产力。
2009-11-30