在海南农垦体制改革过程中，服务基层是一项长期性的基础工作，也是“长包”后的重要工作之一。随着社企分离、政企分开，基层工作在改革过程中的地位和作用越来越突出和重要。那么如何强化基层管理人员服务职能，提高他们的管理水平呢？对此，笔者结合近年的工作实践，初步设想如下。

    一、提高管理意识，增强服务意识

    首先要转变思想观念，增强管理意识。基层管理人员要树立“寓管理于服务之中”的理念，把工作重心转向服务胶工。同时要培养基层管理人员履行职责的荣誉感、使命感和责任感，让他们把更多的精力放在为职工提供优质高效的服务上来。其次要健全管理机制，提升工作效率。要健全内控管理工作机制，加强内控制度的建设，从组织上、制度上、管理上采取有效措施，确保各项工作的到位。要对现有的规章制度进行全面梳理，确保各项工作制度完整、有效、可操作。要加大对基层管理人员管理的监督检查，规范服务行为，着力塑造良好的基层形象。要建立科学、量化、公开的工作考核指标和评价机制，加快建立以提高服务质量和效率为核心的考核指标评价体系，注重考核指标的量化、细化。要及时纠正不良工作作风，对不合格的干部及时进行诫勉谈话，提高工作水平。要完善激励机制，严格按员工职位和实际工作的绩效，定工资收入与奖金高低，切实解决员工工作责任、工作量与工作收入不对称的问题，调动基层管理人员的积极性、主动性和创造性，提升工作质量和效率。

     二、强化教育培训，提高队伍素质

    推行橡胶开割胶园家庭长期承包后，对基层管理人员的素质提出了更高的要求。为此，要加强基层管理人员的培训，特别是要抓好新业务、新知识、新技术的培训，开展经常性的岗位培训和适应性培训。要为基层管理人员提供宽松的学习培训环境，提高学习培训的效果。通过开展基层单位竞赛等活动方式，提高基层管理人员的实际操作水平。要加强基层管理人员的思想政治教育和职业道德教育，培养敬业精神和奉献精神，讲职业纪律、讲职业道德、讲职业责任。不断提高基层管理人员素质，就能培养和造就一支政治过硬、业务优良、纪律严明的管理人员队伍，适应新形势下农垦改革发展的要求。

    三、培养团队精神，增强基层合力

    要加强基层班子团队精神培养，加强内部协调，提升工作合力。要本着机构设置精简化，职能分工专业化，整体运作高效化的原则，对内部管理人员力量进行整合，使基层管理人员与各部门之间的配合得到有效加强。基层管理人员的工作要进行合理分工，通过分工增强每个人的事业心和责任感，同时要恪守分工不分家的原则，做好合作协调工作。作为一名合格的基层管理人员，要从生活上关心职工，帮助他们解决生活中遇到的困难，经常到一线协助职工解决生产上遇到的困难，管理成员之间工作上要互相帮助，生活上要相互关心，培育团队精神，增强班子的凝聚力和工作合力。