海胶集团经过公司制改造后，推进资源的有效重组和进行资本运营，使过去的资源拥有型向资源控制型转变，初步构建起公司生产资源管理体系和实现了资源的效益型转化，为橡胶国有资产的保护和实现保值增值夯实了基础。尤其是今年海胶集团推行经营战略的转型，使集团由传统的生产种植向生产管理与收购经营双重转变。在这一新的形势下，如何保护橡胶资产成为我们当前共同面对和需要探索解决的课题。对此，笔者结合集团的战略转型，就橡胶国有资产的保护与管理收购，谈谈个人点滴思考。
      一、橡胶资产保护现状分析
      橡胶作为海胶集团的主导产业，随着“两权”的分离所形成的委托经营与承包经营两个实体的出现，特别是实行“长包”后，从客观上决定了两个实体利益的并存。承包户即职工长期承包户有经营权限内的自主行为，制约性外的违规生产就不可能排除存在。这在长达30年承包周期内，承包责任的履行和执行监管力度若出现阶段性“弱化”，公司资产——橡胶就会被侵占、破坏和流失。其表现为：1、从管理决策层面上看，各分公司橡胶资产的保护没有形成规范和依法保护的企业经营行为，缺乏一套实施可操作性的资产专项保护办法。2、由于各承包户放权经营，为谋取利益回报，违规生产作业，短期行为的抢割、强割等一度存在。加上“剩余归己”的认识偏差，致使承包户橡胶剩余产品走漏外流，致使生产秩序不稳。3、收胶站点出现无序状态，无牌无证民营收胶点星罗棋布，抢占农垦橡胶原料收购市场。加上外来人员偷割、抢割，造成公司橡胶资产的破坏和损失。
      二、橡胶资产保护办法的探索
      海胶集团成立后，公司制管理走上正轨，探索公司资产管理和保护成为我们工作的有益尝试。近两年来，西培分公司结合自身的实际，不断致力于资产保护办法的探索，在管理工作中加深公司资产保护作用意义的认识，在资产保护的基础与前端领域做了大量的实际工作，取得初步成效。
      1、构建橡胶资产保护机制，实行责任管理。
      海胶集团作为橡胶承包的发包人，首先要针对橡胶资产的保护与管理承担主体责任，除把承包户承包合同制定的内部一般作业技术管理责任约定作为辅助性办法外，要另行制定橡胶专项资产的保护办法，作为企业内部的行政法规，全面纳入公司行政管理和依法保护的范畴。在具体保护实施办法上可根据各分公司的单位橡胶资产的总额，围绕资产年度保值、增值或承包周期内资产的效益转化率，进行系统量化，制定指标任务下达各基地分公司。同时，采取总公司、分公司、承包户三个责任层级管理与问责制的办法，各分公司是第一责任人，履行资产监管的职责。承包户作为经营者为直接责任人，对岗位作业与橡胶保护的各生产管理要素和资产寿命明确指数，对橡胶资产的保护存在过失和造成损失的实行责任追究或行政处罚，承包户则解除劳动合同。同时，对橡胶资产保护和承包户履行承包合同责任与造成严重资产贬值、流失的单位和个人，应纳入民事和司法的程序，追究法律责任。
      近两年来，西培分公司以资产保护为工作指导，确立在生产中推进保护，在保护中发展生产的经营思想。首先抓管理制度的建设，内容涵盖：资产回收与管理人员效益分配制、岗位技术要素、产量任务指标、护林保胶、岗位资产年度综合效益指标等制定办法。明确各部门、各单位、承包户的职责。同时，严明劳动纪律，采取教育和处罚相结合，对违反承包合同约定、岗位技术管理指标不达标、年度任务不完成者进行经济和解除承包合同的处罚，对橡胶资产的保护产生了积极的作用。同时，在分公司西华、西庆、西培三个片区中广泛开展政策宣传和法制教育活动。与儋州市地方检察院配合，组成法律宣讲团，深入三个片区，对全分公司2033名承包者进行面对面的法律宣传教育。对不完成各项生产管理指标、橡胶原产品走漏、生产物耗、原木偷伐破坏和各种欠款拒缴，造成公司资产损失严重者，通过民事督促起诉，追究其法律责任。从而开辟了西培分公司橡胶资产依法保护的新途径，促进了公司今年各项政策性和企业生产管理及投资费用得到逐项回收，成效初现。
      2、实行管理与教育相结合，为资产保护提供人力支持。
      资产保护是一个系统工程，是一项具有可持续的保护过程，这样才能使资产保护与管理纳入健康长效的轨道。“长包”以来，出现部分承包户对家庭承包经营责任认识不清，责任约定及条款在执行力上出现违约和违规现象。特别是对“16字”中的“剩余归己”的认识更出现较大偏差。主要是在承包户的责任教育方面力度不够。因此，加强承包户的思想教育和政策引导是保护橡胶资源的重要抓手。实施办法有三：一是经营责任与从业知识教育相结合。要把承包经营责任和“16字”方针的教育，形成专业课堂，适时进行办班培训，使之成为每个胶工的必修课。二是橡胶资产受益与“共担风险”教育相结合。在胶工的职责、权益上，除强化“16字”方针外，还需要添加上“共担风险”的条款，目的是强化胶工的资产保护，明确承包户的责任风险和强化自保责任意识，使橡胶资产保护成为发包人和承包经营者的主体责任。三是政策引导与能动性教育相结合。通过一系列的政策宣传教育，引导广大胶工提高承包后对橡胶资产的关切度、激发胶工们自主经营的能动性和自觉性，爱护和保护橡胶资产。
　　西培分公司着眼于资产保护，去年形成生产管理、职工教育、收入分配三大专项调研课题，针对调研反映和形成的问题，制定四项工作任务，并付诸实施：一是核准公司资产的存量。对资产保护进行责任细化后，把它作为承包合同的附加条款，明确双方资产保护的职责。二是健全生产岗位管理制度。从割胶技术到橡胶管养割、年度干胶计划产量，制定一整套可操作性的实施办法，并形成队干部和承包户生产与管理的目标责任制。三是推行新举措，力保干胶任务完成。实行承包户个人垫付费用，以现金缴纳或购买原料形式补足个人干胶月度欠产。即承包户月度欠产的干胶部分，按当月民营胶市场收购的平均单价追缴其欠款，并由收购部用其缴纳的欠款如数购买所欠的橡胶原料，以补足个人当月干胶欠产部分的产品，确保了公司当月干胶生产指标任务的完成。四是推进护林保胶队伍服务职能的转变。一抓胶工观念转变。使胶工由过去依赖保安队保胶转变为自保行为，自觉组成联防组织，实现自保自护。二抓保安队由过去单纯抓胶工偷卖胶转向提供综合管理服务转变。即打击外来偷胶，推进外治内稳，做好政策宣传，引导胶工产品走向内部收购，确保公司胶的如数回收。
      3、加强橡胶收购专业队伍建设，为橡胶资产保护和回收创造条件。
      随着公司经营战略转型，橡胶原料的生产和收购成为我们当前和今后一项主要的工作任务，是我们保护橡胶资产不流失创效益的必然选择。那么，面对国有和民营橡胶产业的并存，收购市场竞争的日趋激烈，我们如何保证橡胶原料收购，最终赢得市场呢？在这方面，加强橡胶收购专业化队伍的建设尤为关键。为此，我们要从运行机制上构建应对办法：一是建立专业收购与人才队伍，聘用有资本、懂管理、谙市场、善经营的社会能人进入收购队伍，发挥能人效应和带动队伍建设的作用。同时，深化收购管理办法，利用经济杠杆助推或政策互哺的办法，构建收益分配新体系，激励胶农产品向公司收购站集聚，提高收购站人员收胶的积极性，实现公司、收购站双赢。二是构建层级责任制和网络化的收购格局，基地分公司橡胶收购部与点上收胶站，要完善责任建制与构建管理的联动机制，推进收购管理与市场经营对接，把收购队伍打造成为业务指导好、协调能力好、营销服务好、收购业绩好的专业队伍。此外，要根据基地分公司橡胶产业布局，实行网状设点布站，并逐步由区域内向区域外延伸扩展，实现区域控制，增强竞争力，争取占有属地橡胶原料收购市场，提高收购站的盈利能力。三是规范和依法整治收购市场。争取地方政府支持，配合工商行政执法部门对农垦辖区内的无证经营的收胶站点进行严厉查处和取缔，维护分公司正常的橡胶收购秩序。西培分公司在橡胶原料收购和队伍建设方面，遵循上述做法，不断加强橡胶收购队伍建设，形成合理的收购格局，推行新办法和提供优质配套的收购服务，使分公司的橡胶原料收购进入一个可持续经营、创收能力好的轨道。据统计，截止5月20日止，全分公司完成自营橡胶原料收购任务644.8吨，与去年同期对比增加576吨。
      三、橡胶资产保护的初步设想
      1、把保护橡胶资产提升为海胶发展战略。海胶集团经公司制改造后，橡胶作为公司最大的运营资本和优质资产，在公司经营与市场博弈中始终占据产业的主导地位。鉴于对这一产业重要地位和作用的理性认识，我们理应把橡胶资产的保护作为海胶新时期一项战略性的工作任务，提升到现今企业发展大局与战略部署上来，形成发展纲要，全面纳入公司中长期管理和发展规划，以此作为海胶抓经营、谋效益、促发展的一条重要举措。通过构建保护体系出台配套政策作保障付于实施，才能从真正意义上保好胶，发展好农垦橡胶这一当家产业，把橡胶产业做大做强。2、营造橡胶资产保护氛围，为公司上市创造条件。实现公司资产的优质化，保护是前提。为此，海胶公司上下要形成一个共识：打造橡胶优质产业，实现高产出、高效益、创利润，支持海胶上市。对此，我们要增强橡胶资产的保护意识、责任意识，在海胶集团中进行一次橡胶资产保护的思想解放大行动，把公司全员思想统一到保护橡胶资产和打造橡胶优质产业上来。通过实际行动，推进橡胶资产保护，实现产业可持续发展，为海胶上市贡献力量。3、勇于实践，共同探索橡胶资产保护办法。橡胶资产的保护，就目前仍然是一项处于基础性探索、具有前瞻性的系统工作，还需要一个共同探索和实践的过程，才能在探索保护办法中得出真知，求得共识。为此，我们要结合实际，在产业经营中倡议大家要勇于实践，敢于探索，共同谋求决策，为海胶集团橡胶资产的保护积极建言献策，提供智力支持，使资产保护办法在实践检验的基础上得以逐步完善，日臻成熟，促进农垦橡胶资产保护和这一主导产业的健康发展。