本报海口2月16日讯 （记者 刘棠琳 通讯员 钟朝海 连文雄 林明耀） 一年之前，在举行的省农垦总局局务会上，为让改革成果尽快地惠及职工群众，继实物分成后，“提前收益金”这个概念第一次出现在省农垦总局审批的项目中。今天，记者分别从乐光农场和红林农场了解到，这两个农场至今已分别拿出2500多万元和1850多万元用于各类民生项目，惠及农场职工群众。
　　据了解，垦区东和、白沙、三道等农场也先后将提前收益金用来反哺民生，海南农垦项目开发的“第一桶金”正在成为职工分享改革发展成果的一个组成部分。
    根据省农垦总局项目审批办法，“提前收益金”是指在实物分成条件不变的情况下，提前将一部分收益“收入囊中”。合作方必须在合同签订后规定的日期内支付款项。
    经过这几年的改革发展，加上2009年8月的农垦资源推介会和2011年7月的海南农垦农业项目推介会的效应，垦区农场项目进展不断加快，当前省农垦总局已批复了115个项目。仅2011年，省农垦总局已审批千万元以上规模项目就有70个，涉及土地面积3.98万亩，项目完成后，农场可获收益152亿元，将解决职工直接就业4346人，带动服务行业就业3.72万人。
　  省农垦总局党委书记、省农垦集团党委书记、董事长王一新多次要求，项目提前收益金，一定要用来惠及职工群众，解决好职工增收的问题。省农垦总局财务处、审计局也已制定相关制度，要求将提前收益金存入共管帐户，规范收益金的使用，确保使用过程公开透明。
　  作为一个在垦区发展中一直处于中游的农场，乐光农场近两年先后达成18个项目意向，其中4个合作开发项目已经成功落地。预期收到的项目提前收益金和保证金为1.36亿元，目前已经收到1.2亿元。
　　改善民生是改革发展的目的，也是评价发展的标准。为了让职工群众享受改革发展的成果，乐光农场党委在偿还了历史债务的基础上，按照总局提出“提前收益金要用来惠及职工群众，解决职工增收问题”的要求，从提前收益金中拿出600多万元用于提高在职职工工资福利待遇。作为难侨较多的农场，该场还投入140万元解决福报分场4个侨队、场部及周边12个单位的安全饮水问题，并投入750多万元为难侨建设了213套保障性住房，进行环境整治。
　　2011年，该场先后动工建设240套公租房，用于解决农场一线职工中因家庭困难而买不起房的住房需求，并完善了职工保障性住房小区的水电绿化等配套设施。自垦区开展文明大行动以来，该场还投入470万元进行环境改造和文明点建设，进一步改善职工群众的居住环境。
　　近年来，红林农场则是通过发展，多方筹集资金1850多万元，致力于解决民生、职工福利、提高职工收入等，全面提高职工的生活水平，提高幸福感。其中用于民生的投入就达1605万元，分别用于职工住宅区配套工程、安全饮水、文明点建设、环境整治、医院改造等项目。
　　2011年，该场职工工资收入较上一年提高了28%。为了解决困难职工的福利问题，该场去年拿出51万元，用于两节慰问、生活补贴等，并投入10万元建立“诚信扶助基金”，用于帮助困难职工、“4050”人员再创业。
　　记者从省农垦总局财务处了解到，随着垦区项目进展的不断加快，垦区部分农场也同乐光、红林农场一样，先后都将提前收益金用于改善民生、增加就业、加快发展以及改善投资环境。
    白沙农场作为山区农场，虽然目前面临的困难还很多，但在收到合作开发的石油路旧城改造项目的290万元“两金”后，首先考虑离退休职工福利问题，于去年中秋节专门拨款为全场离退休职工发放了50元至100元补贴及相关民生投入。
　　东和农场自去年4月与乐东地皇投资开发有限公司签署了战略合作框架协议后，当月就将部分项目提前收益金，用于解决九曲岭队81户职工饮水安全等民生问题。
　　三道农场的提前收益金虽然还未全部到位，但是目前该场也已经对提前收益金用于民生项目有了规划，准备投入到农场基础设施建设、减免土地承包费用以及职工收入再分配等三大方面。
　　其中，为了解决职工子弟和并场队职工群众就业相对困难的问题，该场除了拟安排上述群体在合作项目公司就业外，还采用减免土地使用费的方式帮助他们解决生活困难，而原本按照相关政策，此类群体要按照经营田市场价缴纳土地使用费。据了解，目前已有100多位并场队职工群众享受了此项优惠政策。
　　记者在采访中得知，农场要使用提前收益金用于民生项目时，必须报省农垦总局相关部门审批后方可使用，以确保提前收益金的规范使用。
　  今年作为省农垦总局的“项目建设年”，垦区各农场工作的重中之重都将放在项目的落地和开工上。随着项目的推进和提前收益金的到位，按照省农垦总局党委的部署，各农场项目开发收到的“第一桶金”，将继续用来优先惠及职工群众，解决好职工增收的问题，让职工群众优先分享项目开发的成果。