1月27日上午，海南省长蒋定之在海南省第五届人民代表大会第一次会议所作的《政府工作报告》中，对海南农垦今后的改革发展工作提出要求，他指出，要继续深化各项改革，加大改革力度，多管齐下推进农场公共职能属地化、生产经营市场化。

蒋定之指出，在过去的5年里，海南农垦政企分开全面完成，社企分离取得突破，农场属地化管理有序推进，农垦相继完成规划修编，海南农垦管理体制改革所取得的成就值得肯定。

令人关注的是，在今年的两会上，政府工作报告首次将“农场属地化”的描述具体化为“农场公共职能属地化、生产经营市场化”。省人大代表、龙江农场场长陈吉明认为，表述的转变表现了省委省政府对农垦改革思路的逐渐成熟，他同时希望，农场的历史遗留问题积重难返，希望省委省政府帮助农场完善基础设施配套。

海南省人大代表、红华农场团委书记黄书毅认为，橡胶主业被剥离后，身处基层的她曾对农垦体制改革感到迷茫。在今天的政府工作报告中，肯定了海南农垦改革取得的成绩，也为改革确定了方向，让她对农场发展更有信心，同时希望省委、省政府能在政策上给予农场更多支持，不断加快海南农垦改革进程。