本报海口2月19日讯 （记者 刘棠琳） “坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，筑牢建设幸福美丽海垦的根基。”今天上午，省农垦总局局长周公卒在2013年海南农垦工作会议上，对今年的主要工作进行部署时强调，面对新形势、新要求、新任务，垦区各单位要紧紧围绕农场公共职能属地化、生产经营市场化的改革任务和全力打造千亿元企业集团、建设海南新的经济增长极的发展目标，坚定不移地深化改革加快发展，动员垦区广大干部职工，举非常之力，行非常之策，尽非常之责，以只争朝夕的精神，奋发有为，开拓创新，为建设幸福美丽农垦而努力奋斗。
　　周公卒在分析海南农垦面临的形势和机遇时指出，我们要总结前五年的改革经验，吸取教训，继续完善海南农垦管理体制改革的措施和方案，解放思想，开拓创新，多管齐下，尽快完成农场社会职能属地化的改革任务，加快推进农场生产经营市场化的步伐，做好“把省农垦集团打造成千亿元企业，使海南农垦成为海南新的经济增长极”这篇大文章。

                             多管齐下  剥离社会公共管理职能

    周公卒指出，社会管理职能属地化涉及面广，情况复杂，政策性强，是一项系统的复杂工程，海南农垦要综合借助多方面力量，在实现社会公共管理职能属地化方面争取主动，取得突破，使农垦真正融入海南经济社会发展全局。
　　今年海南农垦要基本处理好教育移交改革遗留问题，争取省政府出台海南农垦医疗卫生改革方案，争取将农业技术推广体系建设属地管理，争取将垦区需要建设的保障性住房、道路、安全饮水等民生工程和小型水库、海(河)防堤加固、农田配套水利设施等基础设施建设任务，分解到各相关市县实行属地建设和管理，实现省财政对农垦的全覆盖。 

                        齐心协力  继续支持省农垦集团做强做大

　　周公卒指出，省农垦总局要对省农垦集团真正履行出资人职责，建立省农垦总局、农场与省农垦集团、子(分)公司的利益均衡机制，出台出资人管理办法对省农垦集团加强监督管理。总局将以服务省农垦集团打造千亿元企业集团和促进职工增收为中心，继续支持集团走并购重组扩张道路，在土地规划、农转用指标和财政专项资金方面大力支持集团重点项目的开发建设；对集团的党建、民生、维稳工作给予大力的支持。

                            加快项目建设   夯实海垦经济基础

    今年海南农垦力争在现有74个开工项目的基础上，再推动一批项目落地开工，完成项目投资50亿元以上，并打造统一的巡回销售平台，到全国主要客源地进行集中推介。同时继续推动农垦十大热带农产品基地建设，创建一批新的海垦系列品牌，做好现代农业示范区、休闲农业观光园、休闲农业示范点的建设工作，为开发都市农业、创意农业做好探索，发挥海南农垦在推进国家热带现代农业示范基地建设中的示范引领作用。

                               改善民生  打造和谐稳定的环境

    今年海南农垦将全面动工建设7639套保障性住房，继续解决职工安全饮水未达标问题，努力实现职工收入增长和经济发展同步，不断增加经营性收入和工资性收入。同时在“土地换就业”的基础上，通过二次创业，加快项目建设，引导职工转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。同时还要做好职业技能培训、创新社区服务体系建设、计划生育、信访维稳等工作，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的局面。
     加大生态文明建设力度，着力建成一批环境优美、健康绿色的农场。在“十大农场特色小城镇”建设的基础上，选择一批具备条件的场部列入新型城镇化建设。加强垦区天然林的保护，继续实施“绿化宝岛，建设美丽家园”行动。大力开展文明生态队(村)创建活动，每个农场创建2—3个文明生态队(村)，在垦区建成5个特色文明示范队(村)，提高生态文明程度。

                          加强人才建设  提供组织保障和人才支撑

    今年，海南农垦将从垦区实际出发，深化干部人事制度改革，公开选拔一批场处级干部，为农垦事业的发展不拘一格降人才。同时建立健全农垦系统干部综合考核评价机制，出台《农场领导班子和领导干部综合考核评价办法》，加大考核力度。继续深入学习宣传贯彻党的十八大精神，突出为民务实清廉，组织开展党的群众路线教育实践活动。
    周公卒强调，要教育督促垦区各级干部大力发扬“艰苦奋斗，无私奉献”的农垦精神，努力使厉行节约、反对浪费在全垦区蔚然成风。特别是要加强领导班子建设，进一步转变领导干部工作作风，认真抓好党风廉政建设，为农垦改革发展创造风清气正的环境，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，以清廉形象赢得广大职工群众的信任和支持。