为强化海南农垦项目推进工作的责任落实，确保项目建设顺利进行，近日，海南省农垦总局结合垦区实际，制定《海南省农垦总局项目推进工作奖惩暂行规定》，设立项目开工奖、项目投资奖以及“最佳合作伙伴”称号，对项目所在农场及农垦合作项目的开发商分别制定了考核标准和奖惩措施，从制度上形成正向激励机制，变压力为动力，变动力为活力，千方百计实现2013年预期目标。

据介绍，项目开工奖和投资奖的奖励对象为项目所在农场。当年新开工项目中，对合作项目１亿元（含）以上；自筹资金自建农业项目2000万元（含）以上；自筹资金自建旅游房地产项目１亿元（含）以上的给予10万元奖励。对在建项目，按项目当年实际完成投资额的0.5‰，分别奖励农场党政主要领导、分管领导和项目建设贡献人员。

参加评审的开工项目必须具备详实、可持续的投资计划，并坚持持续推进，不走过场，不摆花架子，譬如旧场部（城镇）改造项目要开始安置房建设，旅游项目要开始基础设施建设等。项目投资奖的评定，则由考核组委托专业机构对项目组织者提交的有效财务单据进行投资完成额的审核认定。

为充分调动项目合作伙伴推进项目建设的积极性，省农垦总局还将对综合素质高、同政府部门的沟通协调能力好、关心支持农垦事业、诚信守约的开发商授予“最佳合作伙伴”称号。

据了解，垦区项目建设实行年终考核制，由省农垦总局相关部门于年底成立考核小组，审核项目年度实际投资完成情况、工程进度等和新项目动工情况等。总局监察和审计部门将加强对奖励工作的监督，对违反规定的及时纠正，并追究相关责任。对项目建设推动不力，前期工作进展缓慢，或举行奠基仪式后满一年未开工建设的，由总局对农场党政主要领导进行诫勉谈话。

省农垦总局发展计划处负责人说，《暂行规定》的出台体现了省农垦总局从制度上找出路，形成正向激励约束机制的工作思路，目的是解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，将进一步强化垦区上下抓投资、上项目、谋发展的工作氛围。

短评

展望2013年，海南今年经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长20%，这就要求拥有海南省四分之一土地的海南农垦要继续以改革的精神，超常规的措施，全力以赴推进项目建设，坚定不移抓投资、上项目，推进二次创业。

建立项目推进工作奖惩规定，是海南农垦考核干部，凭成绩用干部，把考核结果作为干部使用的重要依据。以重点项目推进为平台，大胆创新实践，全力打造竞争、监督、考评、奖惩为一体的工作推进机制，是对海南农垦能干事的和能干成大事的干部在物质和精神上的全力倾斜，使其在政治上有荣誉，在经济上得实惠。唯有严格奖惩兑现，坚持以实绩论英雄，以成绩比高低，才能使考核真正成为推进工作的利器。

垦区各级领导干部要以改革的精神和意识来对待奖惩，要变压力为动力，变动力为活力。有压力、有动力、有活力，海南农垦的事业就会生机勃勃。领导干部要从自身做起，打破四平八稳的工作格局，统一思想，直面目标和压力，勇于担当，落实项目建设“六个一”责任模式，加强对项目的监督检查和评估，确保工程进度和工程质量。