7月3日上午，省委常委、省委群众工作部部长肖若海一行到海南农垦调研信访维稳工作。肖若海强调，农垦系统各级领导干部要进一步增强做好信访维稳工作的大局意识、政治意识和忧患意识，正确处理好改革、发展、稳定的辩证关系，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在当地，维护群众合法权益，促进垦区社会和谐稳定。

省委群工部常务副部长、省政府副秘书长、省信访局局长孙颖，省农垦总局党委书记、省农垦集团党委书记周公卒，省农垦总局局长吕勇，省农垦集团董事长、总经理、海南橡胶集团董事长林进挺，省农垦总局副局长赵强，省农垦集团党委副书记、纪委书记、工会主席曹远新，省农垦集团副总经理、海南橡胶集团党委书记、副董事长刘大卫参加会议。

肖若海在会上首先传达了省委书记罗保铭在全省加强安全生产和公共安全专题会议上的重要讲话及关于信访维稳工作的讲话精神。孙颖通报了今年上半年垦区上访情况，传达了国家信访局局长舒晓琴有关信访工作的重要讲话精神。

周公卒和吕勇分别汇报了省农垦总局今年以来信访工作情况和海南农垦在享受普惠政策方面存在的问题。林进挺对省农垦集团面临的信访问题进行分析。

在认真听取汇报后，肖若海说，海南农垦的发展稳定事关全省大局，没有农垦的稳定就没有全省的稳定。省农垦总局、省农垦集团领导班子要切实把思想统一到罗保铭书记的重要讲话精神上来，进一步增强做好信访维稳工作的大局意识、政治意识和忧患意识。农垦系统上下要驾驭好改革、发展、稳定这三架马车。各级领导干部要打好主动战，落实信访维稳工作责任，树立起抓信访就是抓发展的意识，高度重视信访人初访，积极化解信访积案，集中更多时间和精力研究信访工作的新特点、新规律、新办法。

肖若海指出，海南农垦改革发展必须放得开、收得回、保底线。改革就是松绑，要盘活生产力，最大限度增加和谐元素，激发社会创造力。农场和基地分公司要明确不同的管理职责、义务和利益关系，面对信访问题要共同努力。在此过程中，必须确保垦区国有土地性质不能变、国有橡胶性质不能变、农场维护一方稳定的职责不能变。

对于如何做好信访维稳工作，肖若海指出，要通过加强基层党组织建设，依靠、发动和组织群众强基固本。以党中央提出开展群众路线教育实践活动为契机，进一步强化责任，集中力量解决一批职工群众最关心的民生问题和最急迫需要解决的权益诉求，把上访群众当家人，把上访信件当家信，把上访诉求当家事，将问题解决在基层、将矛盾化解在当地，促进垦区社会和谐稳定。

肖若海要求，海南农垦要继续深入开展领导干部大接访活动，并贯穿全年。各级领导干部要转变作风，直面矛盾，深入群众，排查和化解好各类矛盾纠纷，勿让简单问题复杂化。对信访人的合理诉求要解决到位，对不合理诉求要教育到位，对闹访、缠访要依法处置到位，对信访人生活困难的要救助帮扶到位。

肖若海强调，垦区要积极开展社会稳定风险评估工作，最大限度从源头上遏制矛盾的发生。目前，海南农垦还有许多历史遗留问题，体制改革后又出现一些新问题。对重大项目、重大事项决策要提前做出社会稳定预警、风险、治理评估，做到底数清、情况明、有预警。同时，农垦系统要做好社会管理创新，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，依法办事，在工作中不失位、不错位。注意网络舆情，学会与媒体沟通，作出正面引导。

据了解，今年以来，省农垦总局信访处共接待职工群众来访98批、219人次，同比分别下降8.4%和38.1%；共办理来信91件，同比下降35.2%，办理网上信访125件，同比上升15.6%。垦区呈现出群众来信来访下降，网上信访增加，职工群众足不出户就能反映问题的良好态势。

省委群工部、省农垦总局、省农垦集团相关部门，部分农场、海南橡胶基地分公司负责人参加会议。