【主持人】: 各位网友大家好。商务部网站“商务参赞访谈”本期我们邀请到了中国驻越南社会主义共和国大使馆经济商务参赞处的胡锁锦商务参赞与大家进行交流。
　　胡参赞您好，欢迎您参加商务部网站“商务参赞访谈”。

　　【胡锁锦参赞】: 很高兴有机会与广大网友进行交流。

　　【主持人】: 胡参赞，首先请介绍一下越南的有关情况？
　　【胡锁锦参赞】:

　　（一）越南简史

　　越南于公元十世纪建立独立的封建国家，但仍与中国封建王朝保持宗藩关系。1884年，越南沦为法国保护国。第二次世界大战期间越南遭到日本入侵。1945年，越南取得“八月革命”胜利。同年9月2日，越南宣布独立，成立越南民主共和国。1946年法国人重返越南，维持殖民统治。1954年，越南取得奠边府战役胜利，法国殖民统治在北方宣告结束。次年，美国取代法国控制越南南越政权。1975年，越南抗美救国战争取得胜利，实现南北统一。1976年，越南民主共和国更名为越南社会主义共和国。

　　（二）地理位置

　　越南位于中南半岛东部，北与中国广西、云南接壤，边界线长1347公里；西与老挝、柬埔寨交界；东面和南面临海。国土面积32.9万平方公里，地形狭长，呈S型。地势西高东低，境内3/4面积为山地和高原。主要河流包括北部的红河和南部的湄公河。

　　越南全国共设63个省市，包括58个省和5个直辖市（河内、胡志明市、海防、岘港、芹苴）。首都河内，曾系越南多个封建王朝的京城，被誉为“千年文物之地”。越南时间比北京时间晚1小时。

　　越南属热带季风气候，高温多雨。年平均气温24℃左右。年降雨量1500－2000毫米。北方分春、夏、秋、冬四季。南方分雨、旱两季，5－10月为雨季，11月至次年4月为旱季。

　　（三）自然资源

　　越南主要矿产资源包括：煤、铝、铁、铜、金、锰、原油等，其中煤储量约400亿吨，铝储量54亿吨，油气储量12.5亿吨。 (2009-03-08 09:56:44)

　　【胡锁锦参赞】:

　　（四）人口分布

　　越南全国人口8616万，其中城市人口2403.7万，占27.9%，农村人口6212.3万，占72.1%；男性4234.7万，占49.1%，女性4381.3万，占50.9%。

　　越南地域上划分为8个大区，即：红河平原、东北、西北、中部北区、中部南沿海地区、西原、南部东区、九龙江平原。8个大区中，人口密度最大的是红河平原，平均每平方公里1217人；人口密度最小的是西北地区，平均每平方公里69人；人口密度最大的省是北宁省，平均每平方公里1227人；人口密度最小的省是莱州省，平均每平方公里仅34人。

　　（五） 语言、文化、宗教

　　越南是一个多民族国家，共有54个民族，京族（也称越族）为主体民族，占总人口80%以上。官方语言为越南语。

　　由于受中国传统和文化的影响，越南的文化习俗与我国相似。民间传统节日主要有春节、清明节、端午节、中秋节等，但有些节日虽与中国的同名但含义有差别。越南人在日常生活中较注重礼节，见面习惯打招呼或互致问候。

　　越南尊崇儒家思想和佛教，此外还信奉天主教、和好教、高台教等。

　　（六）政治制度

　　越南共产党是越南唯一的执政党，党员约250万人，以马列主义和胡志明思想为指导。现任总书记农德孟，国家主席阮明哲，政府总理阮晋勇。国会是最高权力机关，现任国会主席为阮富仲。

　　（七）外交关系

　　越南奉行全方位、多样化、愿与各国交友的外交路线，保持与周边传统邻邦的友好关系，积极发展与东盟国家的友好合作，重点发展与中、美、俄、日、印度、欧盟等国家和国际组织的关系，积极参与国际事务，已同170多个国家建交，同近200个国家和地区保持经贸往来。中越两国于1950年1月18日正式建交。 

　　【主持人】: 中越两国经贸关系发展情况如何？
　　【胡锁锦参赞】: 中越关系正常化28年以来，两国经贸合作不断取得新的突破，中国连续最近5年保持越南最大贸易伙伴地位，越南成为中国在东盟地区最大的工程承包市场之一。同时，越来越多的中国企业投资于越南市场。2008年5月，中越两国最高领导人提出发展两国全面战略合作伙伴关系的目标，为两国经贸关系向更高层次发展指明了方向，开辟了更加美好的未来。

　　（一）双边贸易。近年来，中越双边贸易发展迅速，贸易额连年迈上新台阶。2008年双边贸易额为194.6亿美元，同比增长28.8%，其中中国对越南出口151.2亿美元，增长27.2%，自越南进口43.4亿美元，增长34.6%。中国对越南出口主要商品包括：机电产品、钢材、纺织原辅料、成品油、钢坯、肥料等。中国自越南进口主要商品包括：煤炭、原油、天然橡胶、铁矿砂等。

　　（二）对越投资。据越方统计，截至2008年12月，中国企业在越直接投资628个项目，协议金额21.98亿美元,实际到位金额2.71亿美元。据商务部统计，截至2008年9月底，中国在越直接投资5.4亿美元。其中，2008年1－9月新增直接投资金额1.4亿美元，在东盟国家排名第三。目前，中国对越投资主要集中在工业园区建设、汽车摩托车零部件生产、饲料加工、矿产开发、电力等领域。

　　（三）工程承包。2008年，中国在越南新签工程承包、劳务合作、设计咨询合同1685份，合同额30.85亿美元，完成营业额19.82亿美元。中国企业在越南水电、火电、水泥、化工等领域具备一定竞争优势。近两年中国已累计向越南提供10亿美元优惠出口买方信贷。
　　【主持人】: 中国国内企业十分关注越南的投资贸易环境，请介绍一下这方面的情况？ 

　　【胡锁锦参赞】: 越南政局稳定，市场潜力较大，市场化程度不断提高，地理位置优越，工资成本低于老东盟成员国，政策透明度不断提高。迄今已有81个国家和地区在越投资，全球500强企业中已有110家在越落户。

　　（一）越南的宏观经济。越南是传统农业国，工业基础较薄弱。1986年推行革新开放路线，成效显著，过去10年国内生产总值（GDP）年均增长7.2%。2008年，越南受本国金融震荡和国际金融危机影响，经济发展遇到困难。全年国内生产总值（GDP）895.4亿美元，同比增长6.23%，增幅比上年回落2.25个百分点。高通涨虽得到控制，但全年消费价格指数（CPI）仍增长19.89%，为近十年最高水平。全年出口额629亿美元，增长29.5%，如排除价格上涨因素，出口仅增长13.5%；进口额804亿美元，增长28.3%，如排除价格上涨因素，进口仅增长21.4%。全年吸收外资640亿美元，同比增长约2倍，实际到位115亿美元，增长43.2%，但项目数量减少。

　　2009年，国际金融危机仍将进一步蔓延，全球经济衰退趋势明显，越南内需、出口、投资等经济发展主要动力都将继续受到影响。根据国际货币基金组织预测，2009年越南GDP增长约为5%。

　　【胡锁锦参赞】:

　　（二）越南的基础设施

　　1986年革新开放以来，越南积极利用国际组织和有关国家提供的ODA援款及本国资金，加大对基础设施建设投入，交通、电力、通讯等设施状况得到明显改善。

　　公路：公路运输为越南主要运输方式，总里程约21万公里，2008年共运送旅客17.44亿人次，运输货物4.35亿吨。目前在建和规划的高速公路20多条，全长5873公里。

　　铁路：越南铁路总里程约2530公里，以米轨为主（2128公里，占总长84.18%），共7条干线，其中河内－胡志明市铁路全长1726公里，经3次提速后行程全线约29小时。目前，日本向越南提供援款进行南北高速铁路的规划工作。

　　航空：越南航空业拥有43架飞机，平均机龄不足10年。已开通联接国内16个城市的23条航线和联接国外26个城市的41条航线。越南共有17个达到一定规模的机场，但只有河内内排机场、胡志明市新山一机场、岘港机场等3个国际机场。

　　电力：2008年，越南发电量为750亿千瓦时，其中水电占53%，火电占22%，燃汽轮机机组和柴油机组占25%。越南电网已覆盖96%的县和76%的村。随着越经济持续较快发展，电力需求越来越大，供需较紧张。今后几年，越南政府将继续加大对电力领域的投入。

　　通讯：越南通讯业发展较快，2008年全行业营业额41.9亿美元，全年新增电话用户2760万户，迄今全国电话用户达7940万户；新增英特网用户150万户，迄今全国英特网用户达670万户。全年使用英特网人数达2080万人，增长12%。越南邮电通讯集团（VNPT）为龙头企业，约占70%的市场份额。

　　【胡锁锦参赞】:

　　（三）越南投资贸易的优惠政策

　　1、贸易方面：

　　关于进口，根据加入WTO的承诺，越南逐步取消进口配额限制，基本按照市场原则管理。关于出口，越南主要采取出口禁令、出口关税、数量限制等措施进行管理。

　　越南现行关税制度包括四种税率：普通税率、最惠国税率、东盟自由贸易区税率及中国-东盟自由贸易区框架下特别优惠税率。普通税率比最惠国税率高50%，适用于未与越南建立正常贸易关系国家的进口产品。原产于中国的商品享受最惠国税率，其中属于越南海关税则1-8章的商品适用于“早期收获”税率。

　　2、投资方面：

　　2006年7月1日，越南出台新的《投资法》，对国内和外商投资实行统一管理，取消先行实施的《外国投资法》的诸多限制，进一步开放市场。

　　越南鼓励外商投资于高技术产业，对投资于高技术园区的高科技项目，越南给予税收优惠，包括：所得税税率为10%（园区外高科技项目为15%，一般性生产项目为20-25%）、所得税免减期限为头4年免征，后9年减半征收。 

　　【主持人】: 随着中越经贸往来越来越多，我国企业在对越贸易往来和投资时应注意什么问题？

　　【胡锁锦参赞】:
　　（一）投资方面

　　1、认真进行调查研究和市场考察，避免盲目投资。

　　2、充分了解越南吸收外资的法规政策和投资环境。

　　3、尽量以独资方式投资设厂，如与越方以合资方式设厂，应对越方合作伙伴进行深入了解，寻求信誉好的合作伙伴。

　　4、加强投资风险防范，按规定办理国内外投资报批许可手续。

　　5、选派能力强、素质高、外语好(越语或英语)的业务人员来越开展工作。

　　6、注意处理好与合作方以及当地有关部门的关系，注意内部协调。

　　7、遵守越南的法律法规和相关规定，守法经营。

　　8、搞好生产经营管理，树立以质取胜的经营理念。

　　9、保持与我驻外使馆(经商处)的联系，定期向经商处汇报企业生产经营和管理情况。遇到重大问题要及时向使馆报告。

　　【胡锁锦参赞】:
　　（二）贸易方面

　　首先要坚决贯彻“以质取胜”战略，杜绝假冒伪劣商品。由于越南经济发展落后，总体消费水平不高，甚至个别越南企业主动要求进口廉价次质商品，一些国内企业对越南出口忽略质量要求，既影响中国商品在越南市场形象，加深越南消费者对中国商品的偏见，又经常因质量问题引发纠纷，给企业造成经济损失。近年来，越南经济水平迅速提高，产品质量进步很快，中国企业必须严把商品质量关，且重视外观款式，才能适应市场需求，并逐步树立中国商品在越南市场的声誉。　　其次要慎重选择合作伙伴，提防恶性欺诈行为。越南现有国营企业约1800家，私营企业超过20万家，外资企业4000多家，其中国营企业主要分中央企业和地方企业。越南中央直属国有企业在各行业中占有重要地位，实力相对较强，资金较有保障，与其合作风险相对较小；但业务决策慢，经营能力有限。越南私营企业数量很多，信誉不一，虽经营方式灵活、决策快，但规模较小，抗风险能力弱，甚至有个别企业在与中国企业合作过程中有恶性欺诈行为，总的来看风险较高，中国企业与其合作应注意甄别，降低风险。 　　

　　第三要规范操作，严把贸易流程各环节。商谈合同应严谨，特别对于质量、运输、交货、结算、争议等条款要认真商谈，仔细审核，避免漏洞。建议采取信用证结算方式，可选择越南外贸银行(BANK FOR FOREIGN TRADE)、农业与农村发展银行(BANK OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT)、投资发展银行(BANK OF INVESTMENT AND DEVELOPMENT)或工商银行(INDUSTRIAL AND COMMERCIAL BANK OF VIETNAM)等信誉较好的银行作为开证行，特别应该注意防止越方在信用证条款中加入与国际惯例不符的条款。另外，应严格按照合同执行，在商品质量、运输交货、制单等环节务必严谨，防止被钻空子，造成经济损失。

　　【胡锁锦参赞】:
　　（三）承包工程方面

　　首先要抓住市场机遇。近年来，越南重视基础设施建设，特别是交通、电力、化肥、水泥、通信等领域的建设，工程承包市场潜力较大。经过多年努力，我企业在越南工程承包市场正逐步打开局面。我工程技术和成套设备日渐为越方所认可和接受，特别在水电、火电、水泥、化肥等领域有较强竞争优势。

　　第二要实行本地化经营。越南劳动力市场巨大，劳动力整体素质在不断提高，成本相对便宜。今后，中国企业在越南开展工程承包业务的重点在工程设计和施工管理上，应多雇佣当地人员，实行本地化经营。 

　　【主持人】: 感谢胡参赞给我们介绍了这么多中越方面的有关情况，我想广大网友还有有许多问题期待与您进一步进行交流和探讨。

　　【胡锁锦参赞】: 谢谢广大网友，谢谢主持人，我也愿意进一步与广大网友进行互动交流。